财经日报(140226)
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作者： 时间：2014-02-26
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财经要闻
1.人民币即期汇率6连跌创半年来新低 央行组合拳打击热钱
跨境资金净流入呈现扩大之势。昨日外汇局发布的数据显示，1月银行结售汇顺差733亿美元，创下去年年初公布此数据以来的最高值。
对此，一方面，人民币汇率中间价连续走低，已令人民币单边升值预期被打破。昨日，虽中间价暂停了“五连阴”，但即期汇率却创下了两年来的单日最大跌幅；另一方面，央行也悄然加大了公开市场正回购回笼力度。
业内人士称，近期央行货币政策出现了调整，一定程度上打击了此前较为活跃的套利资金。而随着双向波动增加，也有利于降低此前因本外币利差较大、人民币汇率弹性偏低导致的利差交易活跃度。
经过了连续五个交易日“沸沸扬扬”的下跌后，25日人民币汇率中间价小幅反弹，昨日报6.1184，较前日微幅上涨5个基点。但这仍难改即期市场下跌的局面，昨日人民币对美元即期汇率早盘报6.1266，盘中触及近半年新低。
“尽管下跌，但昨日即期交易价与开盘中间价却已相当趋同，这在2005年7月21日汇改以来或尚属首次，极为难得。”金融问题专家赵庆明昨日称，这表明外汇市场上未来看涨的与看跌的预期大体相当，有利于消除无风险套利空间，抑制套利资金的流出入。
数据显示，昨日人民币对美元即期汇率单日下跌0.46%，创逾两年来单日最大跌幅，收盘价与人民币中间价相差约80个基点。
面对即期汇率出其不意的连续下跌，招行金融市场部分析师刘东亮称，昨日已有较多渠道反馈“套利客户十分恐慌”、“不少套利客户亏损了”，表明此轮贬值已初见效果，对新资金介入套利业务至少已形成了心理震慑。
对于下跌原因，除了经济增长势头走弱等因素，市场人士更为关注的是央行对近期人民币升值态度的转变。有外汇交易员揣测，人民币持续贬值，或是受央行政策引导，旨在扭转市场上的人民币单边升值预期，抑制短期套利资金流入。
摩根大通银行中国首席经济学家朱海斌昨日对上证报记者表示，近期人民币汇率连续下跌，一方面是宏观经济继续疲软等有关；另一方面，也与央行近期汇率政策的调整有关。
“从最近每日中间价来看，央行近期态度比较明显，即有意加大人民币汇率的双向波动。”朱海斌说，去年人民币汇率实际有效汇率升值近8%，在快速升值情况下，对出口造成了压力。同时，汇率升值与资本流入有关，人民币升值加大了离岸和在岸市场的利差，导致资金套利加大。
而央行在公开市场的回笼力度也在加大。昨日，央行在公开市场开展正回购1000亿，利率继续持平于3.8%，单日操作量接近上周两次正回购操作量总和1080亿。
尽管正回购持续加码，但对银行间资金市场的影响并不显著。昨日，银行间市场资金价格依旧在低位徘徊。当日，隔夜回购利率报1.72%，较前日小幅上行8个基点；而7天回购利率则继续下跌至5个基点至3.22%。
对于央行货币政策的变化，朱海斌称，从去年下半年，货币政策一直中性趋紧，在2013年存款准备金率未调整、人民币单边升值导致资本流入的背景下，央行有限的操作工具是公开市场工具，如正回购和央票续发，但正回购去年6月后就停止了，从事后来看，主要是和当时外汇占款变动有关。
外管局昨日发布报告称，2013我国跨境资金总体净流入，预计2014年跨境资金延续较大净流入的内外部因素依然存在，但一些潜在市场因素仍可能触发我国跨境资金流动的双向变动。
“目前，央行或希望通过引入人民币的双向波动，抵消一定外汇流入的压力，给国内货币政策留下一个调整空间。”朱海斌同时说，此外，近期中间价和即期交易价的收窄，也为呼吁已久的人民币波幅扩大迎来了一个较好的时间窗口。
“若在2013年人民币单边升值预期较大的时候放宽波幅，对人民币造成的升值压力也就越大，此时双向波动加剧时，正是扩大波幅的良机。”他表示。
光大证券首席经济学家徐高也表示，近期市场对于人民币单边升值预期的打破，可预防波幅放大之后人民币出现急涨的态势。从这一角度来看，央行或有在市场中抛售人民币的动力，而这些抛出来的人民币也会直接增加银行间市场流动性供给，导致资金利率水平走低。未来央行或继续通过公开市场操作回收流动性，从而保持银行间市场资金面的“紧平衡”
2. 农村集体产权改革新意见胎动 27省份已展开试点
近来，山东、浙江、江苏等多地密集提出农村集体资产改革意见，农村集体经济产权制度改革进程加速，“量化到人”的改革有望在今年提速。
据《每日经济新闻》记者了解，目前全国有14个省份下发了指导农村集体产权制度改革的文件，27个省份开展了改革试点，2.4万个村完成了改革。
日前，记者在农业部相关人士处获悉，新的指导产权制度改革的意见研究将在今年启动，将重新考量如何资产量化、集体经济组织的法人地位、乡村的治理结构，以及产权交易等议题。
农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下，按照股份合作制的原则，将集体资产折股量化到人，由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度，农民变股民，按份享受集体资产收益的分配制度。
十八届三中全会赋予农民更多的财产权利，拓展了农民的财产性收入渠道，其中关于扩大农民集体资产股权的权能是重要组成部分，通过赋权，将农民之前对集体资产的收益分配权扩大到农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，而权能扩大的前提之一则是集体产权的改革。
通过集体产权股份制改革，将集体资产折算股份量化到人，才能实现集体资产从共同共有到按份共有的转变，从而实现农民集体资产股权的流动性和可变现性。
然而，《每日经济新闻》记者在江苏等地采访调研了解到，当前各地所进行的产权制度改革只是通过股权量化明确了农民参与集体收益分配的依据，但农民对集体资产股份有偿退出、抵押、继承等权能仍不明确，尚未从根本上解决集体资产股权的权能问题。
农村集体资产改革涉及方面繁琐细微。一位业内专家认为，“对集体资产股份有偿退出的规定是之前未曾提及的创新亮点，但改革方向与现行《物权法》、《担保法》、《继承法》有出入，同时资产量化、集体经济组织的法人地位等这些问题都是关键性问题，仅如何界定集体经济组织成员资格一项，便牵连甚广，是个棘手的问题”。
据了解，针对上述法律相关条文的修改工作已经开展，各地也以民主、公平为基础展开对集体经济组织成员资格界定的多种尝试。
多位专家表示，按照十八届三中全会与2014年中央一号文件的改革精神，“壮大集体经济”是一项重要程度不亚于农地确权颁证的任务。
发展壮大集体经济的创新举措已在多省拉开帷幕。
如山东省提出，要将资源资产化，对农村承包地之外的集体资源性经营性资产进行股份制改造，搞好资产经营，允许农村新型集体经济组织以产权入股形式与工商企业合作经营，允许以产权吸引工商企业投资，允许以产权抵押贷款和担保贷款。全国首个以区（地级市）范围内整体完成农村集体资产产权制度改革先例的上海，也将在今年启动农村集体经营性用地相关制度改革。
江苏省一号文件提出，“支持各类新型农村集体经济组织采取镇村联合、村村联合、村企联合等办法抱团发展，形成跨地域、跨隶属关系、跨所有制、跨行业等的集体资产经营公司、合作联社或混合所有制经济组织”。
值得注意的是，江苏省一号文件同时提出，“调整后的农村集体经营性建设用地，在符合规划和用途管制前提下，不办理征收手续，不改变集体土地所有权性质，允许出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”
专家认为，对农村集体土地收益分配管理制度的建立和完善将配合下一步征地补偿制度的改革，作为配套实施中的一项重要举措来不断完善。
3. 政治局会议强调经济处于合理区间 改革力度或加大
中共中央政治局2月24日讨论2014年《政府工作报告》稿认为，去年取得的结果比预料要好，这为今后一个时期保持经济中高速增长打下良好基础。
会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。
为此要保持宏观经济政策连续性稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，实现经济社会持续健康发展。
行业内人士判断，上述表述，实际上是在为2014年的政府工作报告定了调。2014年的经济仍整体平稳，尽管经济增速与2013年相比有下行的压力，但是实际增速仍可能在7.5%左右。
政治局强调经济处于合理区间，表明中央对于保持经济平稳增长有信心，这将给市场良好的预期。同时，在经济整体保持稳定的情况下，需要加快改革的力度，将改革贯穿全年。
此前由于汇丰2月制造业采购经理指数初值创下7个月新低，只有48.3，连续2个月低于经济枯荣线，引起市场恐慌。受此影响，2月25日，上证指数为2034.22点，比上一日下降2.05%。
中国物流与采购联合会副会长蔡进告诉记者，一般每年1月下旬到2月上旬，是春节期，此时制造业活动减少，这使得采购经理指数环比下降，这是正常现象。“不用因个别数据而太担心经济下滑问题。”他说。
上述政治局审议2014年政府工作报告草案强调，2013年困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。
目前中国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长具有良好基础。
为此，要防微虑远，趋利避害，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。为此今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。
上述分析为2014年的政府工作报告进行了定调。上述报告将在3月5日的人代会上公布。行业内专家认为，2014年的全国经济目标可能仍在7.5%左右，与2013年一样。原因是这个速度可以确保就业目标。
国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁指出，2012、2013年中国经济已经连续2年为7.7%，这比改革开放30多年的平均增速降幅大，但是相比发达国家而言，中国仍是比较高的速度。
2013年中国经济7.7%的新增量，相当于1994年的经济总量。在经济总量大的情况下，目前7%-8%属于中高速增长。“当然再经过一些年运行后，这个速度仍可能会有所下降。”他说。
此前中国科学院预测科学中心专家陈锡康预计，从2012年到2031年，中国经济增速将下降到7%-8%的中高速增长时期。2032年开始到2050年，继续下降到5%-6%的中速阶段，即目前发展中国家的水平。
牛犁认为，2014年中国经济实际增速在7.5%左右，仍处于中高速时期。这一年这个速度，可以确保经济有好的质量。“过去首先是保经济速度，现在是更强调质量。”他说。
上述政治局会议指出，2014年实现今年经济社会发展目标任务，需要坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。
为此要保持宏观经济政策连续性稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，实现经济社会持续健康发展。
为此，需要以经济体制改革为重点，推进重要领域改革取得新突破，构建开放型经济新体制，推动高水平对外开放，加快培育国际竞争新优势。
另外还需要增强内需拉动经济的主引擎作用，促进农业现代化和农村改革发展，推进以人为核心的新型城镇化，以创新支撑和引领结构优化升级。
要促进教育事业优先发展、公平发展，推动医改向纵深发展，促进文化事业和产业发展，推进社会治理创新。
要坚持建机制、补短板、守底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
要加大生态环境保护和污染防治力度，努力建设生态文明的美好家园。
根据预测，2014年实际的物价涨幅可能在2.6-2.7%左右，大大低于此前3%的预测，这样经济上限不必担心突破，这方面可以更好地加大措施来促进改革。
中国国际经济交流中心专家郑新立同意这个看法。
他认为，目前的物价较为稳定，为下一步宏观调控从以总量为主的调控，需要向以结构调整为主的转变提供了前提条件。
而实行以结构调整为主的宏观调控，需要运用财税杠杆，包括贴息、资本金补助、降税等等手段来实现。在这里财税杠杆应当起一个主要的作用。
比如，不管是从事哪个行业，即使是传统的能源行业，如果能够实现节能减排的目标，同样应当得到国家政策的支持。
同样，通过贷款的贴息就可以引导大量的银行贷款和社会资金投入到高铁建设上来，“这样比用财政资金直接作为投资资金的杠杆作用要大得多，所以这三大杠杆要密切配合，围绕发展方式转变来形成一个强大的合力。”他说。
金融市场
1.亚太股市周二多数走高 中国股市大跌2%
亚太股市周二(2月25日)收盘多数走高，隔夜美股创纪录新高提振市场人气，然而中国股市今天大幅走低，创业板暴跌4.37%。
日本股市日经指数周二创四周收盘高位，此前美股大涨，引发日本股市空头回补。日经指数上涨1.4%至15，051.60点，为1月29日来最高收位。软银升至一个月高位，因有报导称软银有意购买韩国Naver公司移动简讯服务Line的部分股权。东证股价指数上涨1.2%至1，233.66点。JPX-日经400指数上升1.2%至11，159.39点。
澳大利亚股市周二回吐涨幅，下跌0.1%，指数此前连涨七日并在今日稍早时触及五年半高位。澳大利亚指数下跌6.4点至5，433.8点，受累于矿业股及银行股。盘中曾触及日高5，461.7点，是2008年6月以来最高水平。
沪深两市周二早盘微幅高开，因金融、地产等蓝筹股依然表现低迷，沪深股指在早盘依然以震荡下跌为主。午后两桶油拉升，题材股及蓝筹股突然出现恐慌性下跌，创业板指数早盘一度创出历史新高，但之后随着题材个股跳水下挫，创业板指数暴跌。截至收盘，上证综指报2034.22点，下跌42.08点，跌幅2.03%，成交1278.24亿；沪市85家上涨，868家下跌；深证成指报7303.94点，下跌238.59点，跌幅3.16%，成交2055.73亿；深市116家上涨，1390下跌。港股周二呈高开低走格局，250日均线得而复失。港股今早随美股高开逾百点，随后维持窄幅震荡，午后内地A股突然跳水下泻，港股未能幸免，跟随逐波下滑转跌，盘中最大跌幅超过百点。中资股急挫，引领大市向下。截至收盘，恒指报收22317.20点，下跌71.36点，跌幅为0.32%；国企指数报收9740.56点，下跌57.30点，跌幅为0.58%；红筹指数报收4144.76点，下跌13.94点，跌幅为0.34%。大市成交654.38亿港元，相比上日大幅放大。
韩国股市周二触及一个月高位，因隔夜美股触新高的表现，及韩国政府改善经济的计划都提振市场人气。韩股综合股价指数收高0.8%至日高1，964.86点，为1月22日以来最高收盘水准。外资买超韩股2，301亿韩元，连续三个交易日买超。韩国总统周二揭示一套三年计划，导引韩国经济朝向增长的下个阶段，承诺减少韩国对出口的依赖，并增加妇女就业。Naver收高7.5%，此前彭博报导称日本软银有意收购该公司在移动讯息服务商Line Corp的持股。但该公司予以否认。
台湾股市周二微幅收高0.18%，涨幅落后亚洲主要股市。分析师指出，因大盘指数接近前波高点，且企业2月营收公布在即，一般预料将不会有亮眼表现。台湾加权股价指数收升至8，575.62点台湾证券交易所资料显示，外资及陆资在台股买超35.68亿台币，连八日买超共计427.8 3亿台币；上交易日为买超18.56亿台币。
2. 美股暂休整特斯拉大涨
美股本周以涨为主，周一美股三大股指皆涨，涨幅约在0.6%上下。周二早盘美股稍涨，截至昨晚22：35，道琼 斯 指 数 暂 涨0.06%至16217.10点，标普500股指暂涨0.10%至1849.53点，纳斯达克综合股指暂涨0.19%至4301.12点
昨晚由美联邦住房金融局（FHFA）公布的去年12月房价指数月率上升0.8%，优于去年11月的下滑0.1%；由标普公司发布的去年12月标普/席勒20个大城市房价指数年率为升13.4%，微优于预期的升13.3%。
周二稍晚，美国还将公布消费者信心指数。其他方面，美股中的电动汽车生产商特斯拉汽车周二早盘大涨7%至232.8美元，诱因是摩根士丹利将其股价预期由先前的153美元大幅上调至320美元。
欧股本周一上涨，道琼斯泛欧600股指周一收盘涨0.6%，刷新六年来高点。本周二欧股有所回吐，欧洲三大股指目前跌0.31%至0.67%不等。
亚太股市本周一稍有下跌，周二收盘则涨多跌少，日股周二涨1.44%，韩股涨0.81%，我国港股跌0.32%。本周一亚太股市下跌系受到中国沪深股市下跌影响，但周二这种影响已大为淡化。
美股本周以涨为主，周一美股三大股指皆涨，涨幅约在0.6%上下。周二早盘美股稍涨，截至昨晚22：35，道琼斯指数暂涨0.06%至16217.
1.人民币即期汇率6连跌创半年来新低 央行组合拳打击热钱
跨境资金净流入呈现扩大之势。昨日外汇局发布的数据显示，1月银行结售汇顺差733亿美元，创下去年年初公布此数据以来的最高值。
对此，一方面，人民币汇率中间价连续走低，已令人民币单边升值预期被打破。昨日，虽中间价暂停了“五连阴”，但即期汇率却创下了两年来的单日最大跌幅；另一方面，央行也悄然加大了公开市场正回购回笼力度。
业内人士称，近期央行货币政策出现了调整，一定程度上打击了此前较为活跃的套利资金。而随着双向波动增加，也有利于降低此前因本外币利差较大、人民币汇率弹性偏低导致的利差交易活跃度。
经过了连续五个交易日“沸沸扬扬”的下跌后，25日人民币汇率中间价小幅反弹，昨日报6.1184，较前日微幅上涨5个基点。但这仍难改即期市场下跌的局面，昨日人民币对美元即期汇率早盘报6.1266，盘中触及近半年新低。
“尽管下跌，但昨日即期交易价与开盘中间价却已相当趋同，这在2005年7月21日汇改以来或尚属首次，极为难得。”金融问题专家赵庆明昨日称，这表明外汇市场上未来看涨的与看跌的预期大体相当，有利于消除无风险套利空间，抑制套利资金的流出入。
数据显示，昨日人民币对美元即期汇率单日下跌0.46%，创逾两年来单日最大跌幅，收盘价与人民币中间价相差约80个基点。
面对即期汇率出其不意的连续下跌，招行金融市场部分析师刘东亮称，昨日已有较多渠道反馈“套利客户十分恐慌”、“不少套利客户亏损了”，表明此轮贬值已初见效果，对新资金介入套利业务至少已形成了心理震慑。
对于下跌原因，除了经济增长势头走弱等因素，市场人士更为关注的是央行对近期人民币升值态度的转变。有外汇交易员揣测，人民币持续贬值，或是受央行政策引导，旨在扭转市场上的人民币单边升值预期，抑制短期套利资金流入。
摩根大通银行中国首席经济学家朱海斌昨日对上证报记者表示，近期人民币汇率连续下跌，一方面是宏观经济继续疲软等有关；另一方面，也与央行近期汇率政策的调整有关。
“从最近每日中间价来看，央行近期态度比较明显，即有意加大人民币汇率的双向波动。”朱海斌说，去年人民币汇率实际有效汇率升值近8%，在快速升值情况下，对出口造成了压力。同时，汇率升值与资本流入有关，人民币升值加大了离岸和在岸市场的利差，导致资金套利加大。
而央行在公开市场的回笼力度也在加大。昨日，央行在公开市场开展正回购1000亿，利率继续持平于3.8%，单日操作量接近上周两次正回购操作量总和1080亿。
尽管正回购持续加码，但对银行间资金市场的影响并不显著。昨日，银行间市场资金价格依旧在低位徘徊。当日，隔夜回购利率报1.72%，较前日小幅上行8个基点；而7天回购利率则继续下跌至5个基点至3.22%。
对于央行货币政策的变化，朱海斌称，从去年下半年，货币政策一直中性趋紧，在2013年存款准备金率未调整、人民币单边升值导致资本流入的背景下，央行有限的操作工具是公开市场工具，如正回购和央票续发，但正回购去年6月后就停止了，从事后来看，主要是和当时外汇占款变动有关。
外管局昨日发布报告称，2013我国跨境资金总体净流入，预计2014年跨境资金延续较大净流入的内外部因素依然存在，但一些潜在市场因素仍可能触发我国跨境资金流动的双向变动。
“目前，央行或希望通过引入人民币的双向波动，抵消一定外汇流入的压力，给国内货币政策留下一个调整空间。”朱海斌同时说，此外，近期中间价和即期交易价的收窄，也为呼吁已久的人民币波幅扩大迎来了一个较好的时间窗口。
“若在2013年人民币单边升值预期较大的时候放宽波幅，对人民币造成的升值压力也就越大，此时双向波动加剧时，正是扩大波幅的良机。”他表示。
光大证券首席经济学家徐高也表示，近期市场对于人民币单边升值预期的打破，可预防波幅放大之后人民币出现急涨的态势。从这一角度来看，央行或有在市场中抛售人民币的动力，而这些抛出来的人民币也会直接增加银行间市场流动性供给，导致资金利率水平走低。未来央行或继续通过公开市场操作回收流动性，从而保持银行间市场资金面的“紧平衡”
2. 农村集体产权改革新意见胎动 27省份已展开试点
近来，山东、浙江、江苏等多地密集提出农村集体资产改革意见，农村集体经济产权制度改革进程加速，“量化到人”的改革有望在今年提速。
据《每日经济新闻》记者了解，目前全国有14个省份下发了指导农村集体产权制度改革的文件，27个省份开展了改革试点，2.4万个村完成了改革。
日前，记者在农业部相关人士处获悉，新的指导产权制度改革的意见研究将在今年启动，将重新考量如何资产量化、集体经济组织的法人地位、乡村的治理结构，以及产权交易等议题。
农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下，按照股份合作制的原则，将集体资产折股量化到人，由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度，农民变股民，按份享受集体资产收益的分配制度。
十八届三中全会赋予农民更多的财产权利，拓展了农民的财产性收入渠道，其中关于扩大农民集体资产股权的权能是重要组成部分，通过赋权，将农民之前对集体资产的收益分配权扩大到农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，而权能扩大的前提之一则是集体产权的改革。
通过集体产权股份制改革，将集体资产折算股份量化到人，才能实现集体资产从共同共有到按份共有的转变，从而实现农民集体资产股权的流动性和可变现性。
然而，《每日经济新闻》记者在江苏等地采访调研了解到，当前各地所进行的产权制度改革只是通过股权量化明确了农民参与集体收益分配的依据，但农民对集体资产股份有偿退出、抵押、继承等权能仍不明确，尚未从根本上解决集体资产股权的权能问题。
农村集体资产改革涉及方面繁琐细微。一位业内专家认为，“对集体资产股份有偿退出的规定是之前未曾提及的创新亮点，但改革方向与现行《物权法》、《担保法》、《继承法》有出入，同时资产量化、集体经济组织的法人地位等这些问题都是关键性问题，仅如何界定集体经济组织成员资格一项，便牵连甚广，是个棘手的问题”。
据了解，针对上述法律相关条文的修改工作已经开展，各地也以民主、公平为基础展开对集体经济组织成员资格界定的多种尝试。
多位专家表示，按照十八届三中全会与2014年中央一号文件的改革精神，“壮大集体经济”是一项重要程度不亚于农地确权颁证的任务。
发展壮大集体经济的创新举措已在多省拉开帷幕。
如山东省提出，要将资源资产化，对农村承包地之外的集体资源性经营性资产进行股份制改造，搞好资产经营，允许农村新型集体经济组织以产权入股形式与工商企业合作经营，允许以产权吸引工商企业投资，允许以产权抵押贷款和担保贷款。全国首个以区（地级市）范围内整体完成农村集体资产产权制度改革先例的上海，也将在今年启动农村集体经营性用地相关制度改革。
江苏省一号文件提出，“支持各类新型农村集体经济组织采取镇村联合、村村联合、村企联合等办法抱团发展，形成跨地域、跨隶属关系、跨所有制、跨行业等的集体资产经营公司、合作联社或混合所有制经济组织”。
值得注意的是，江苏省一号文件同时提出，“调整后的农村集体经营性建设用地，在符合规划和用途管制前提下，不办理征收手续，不改变集体土地所有权性质，允许出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”
专家认为，对农村集体土地收益分配管理制度的建立和完善将配合下一步征地补偿制度的改革，作为配套实施中的一项重要举措来不断完善。
3. 政治局会议强调经济处于合理区间 改革力度或加大
中共中央政治局2月24日讨论2014年《政府工作报告》稿认为，去年取得的结果比预料要好，这为今后一个时期保持经济中高速增长打下良好基础。
会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。
为此要保持宏观经济政策连续性稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，实现经济社会持续健康发展。
行业内人士判断，上述表述，实际上是在为2014年的政府工作报告定了调。2014年的经济仍整体平稳，尽管经济增速与2013年相比有下行的压力，但是实际增速仍可能在7.5%左右。
政治局强调经济处于合理区间，表明中央对于保持经济平稳增长有信心，这将给市场良好的预期。同时，在经济整体保持稳定的情况下，需要加快改革的力度，将改革贯穿全年。
此前由于汇丰2月制造业采购经理指数初值创下7个月新低，只有48.3，连续2个月低于经济枯荣线，引起市场恐慌。受此影响，2月25日，上证指数为2034.22点，比上一日下降2.05%。
中国物流与采购联合会副会长蔡进告诉记者，一般每年1月下旬到2月上旬，是春节期，此时制造业活动减少，这使得采购经理指数环比下降，这是正常现象。“不用因个别数据而太担心经济下滑问题。”他说。
上述政治局审议2014年政府工作报告草案强调，2013年困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。
目前中国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长具有良好基础。
为此，要防微虑远，趋利避害，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。为此今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。
上述分析为2014年的政府工作报告进行了定调。上述报告将在3月5日的人代会上公布。行业内专家认为，2014年的全国经济目标可能仍在7.5%左右，与2013年一样。原因是这个速度可以确保就业目标。
国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁指出，2012、2013年中国经济已经连续2年为7.7%，这比改革开放30多年的平均增速降幅大，但是相比发达国家而言，中国仍是比较高的速度。
2013年中国经济7.7%的新增量，相当于1994年的经济总量。在经济总量大的情况下，目前7%-8%属于中高速增长。“当然再经过一些年运行后，这个速度仍可能会有所下降。”他说。
此前中国科学院预测科学中心专家陈锡康预计，从2012年到2031年，中国经济增速将下降到7%-8%的中高速增长时期。2032年开始到2050年，继续下降到5%-6%的中速阶段，即目前发展中国家的水平。
牛犁认为，2014年中国经济实际增速在7.5%左右，仍处于中高速时期。这一年这个速度，可以确保经济有好的质量。“过去首先是保经济速度，现在是更强调质量。”他说。
上述政治局会议指出，2014年实现今年经济社会发展目标任务，需要坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。
为此要保持宏观经济政策连续性稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，实现经济社会持续健康发展。
为此，需要以经济体制改革为重点，推进重要领域改革取得新突破，构建开放型经济新体制，推动高水平对外开放，加快培育国际竞争新优势。
另外还需要增强内需拉动经济的主引擎作用，促进农业现代化和农村改革发展，推进以人为核心的新型城镇化，以创新支撑和引领结构优化升级。
要促进教育事业优先发展、公平发展，推动医改向纵深发展，促进文化事业和产业发展，推进社会治理创新。
要坚持建机制、补短板、守底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
要加大生态环境保护和污染防治力度，努力建设生态文明的美好家园。
根据预测，2014年实际的物价涨幅可能在2.6-2.7%左右，大大低于此前3%的预测，这样经济上限不必担心突破，这方面可以更好地加大措施来促进改革。
中国国际经济交流中心专家郑新立同意这个看法。
他认为，目前的物价较为稳定，为下一步宏观调控从以总量为主的调控，需要向以结构调整为主的转变提供了前提条件。
而实行以结构调整为主的宏观调控，需要运用财税杠杆，包括贴息、资本金补助、降税等等手段来实现。在这里财税杠杆应当起一个主要的作用。
比如，不管是从事哪个行业，即使是传统的能源行业，如果能够实现节能减排的目标，同样应当得到国家政策的支持。
同样，通过贷款的贴息就可以引导大量的银行贷款和社会资金投入到高铁建设上来，“这样比用财政资金直接作为投资资金的杠杆作用要大得多，所以这三大杠杆要密切配合，围绕发展方式转变来形成一个强大的合力。”他说。
金融市场
1.亚太股市周二多数走高 中国股市大跌2%
亚太股市周二(2月25日)收盘多数走高，隔夜美股创纪录新高提振市场人气，然而中国股市今天大幅走低，创业板暴跌4.37%。
日本股市日经指数周二创四周收盘高位，此前美股大涨，引发日本股市空头回补。日经指数上涨1.4%至15，051.60点，为1月29日来最高收位。软银升至一个月高位，因有报导称软银有意购买韩国Naver公司移动简讯服务Line的部分股权。东证股价指数上涨1.2%至1，233.66点。JPX-日经400指数上升1.2%至11，159.39点。
澳大利亚股市周二回吐涨幅，下跌0.1%，指数此前连涨七日并在今日稍早时触及五年半高位。澳大利亚指数下跌6.4点至5，433.8点，受累于矿业股及银行股。盘中曾触及日高5，461.7点，是2008年6月以来最高水平。
沪深两市周二早盘微幅高开，因金融、地产等蓝筹股依然表现低迷，沪深股指在早盘依然以震荡下跌为主。午后两桶油拉升，题材股及蓝筹股突然出现恐慌性下跌，创业板指数早盘一度创出历史新高，但之后随着题材个股跳水下挫，创业板指数暴跌。截至收盘，上证综指报2034.22点，下跌42.08点，跌幅2.03%，成交1278.24亿；沪市85家上涨，868家下跌；深证成指报7303.94点，下跌238.59点，跌幅3.16%，成交2055.73亿；深市116家上涨，1390下跌。港股周二呈高开低走格局，250日均线得而复失。港股今早随美股高开逾百点，随后维持窄幅震荡，午后内地A股突然跳水下泻，港股未能幸免，跟随逐波下滑转跌，盘中最大跌幅超过百点。中资股急挫，引领大市向下。截至收盘，恒指报收22317.20点，下跌71.36点，跌幅为0.32%；国企指数报收9740.56点，下跌57.30点，跌幅为0.58%；红筹指数报收4144.76点，下跌13.94点，跌幅为0.34%。大市成交654.38亿港元，相比上日大幅放大。
韩国股市周二触及一个月高位，因隔夜美股触新高的表现，及韩国政府改善经济的计划都提振市场人气。韩股综合股价指数收高0.8%至日高1，964.86点，为1月22日以来最高收盘水准。外资买超韩股2，301亿韩元，连续三个交易日买超。韩国总统周二揭示一套三年计划，导引韩国经济朝向增长的下个阶段，承诺减少韩国对出口的依赖，并增加妇女就业。Naver收高7.5%，此前彭博报导称日本软银有意收购该公司在移动讯息服务商Line Corp的持股。但该公司予以否认。
台湾股市周二微幅收高0.18%，涨幅落后亚洲主要股市。分析师指出，因大盘指数接近前波高点，且企业2月营收公布在即，一般预料将不会有亮眼表现。台湾加权股价指数收升至8，575.62点台湾证券交易所资料显示，外资及陆资在台股买超35.68亿台币，连八日买超共计427.8 3亿台币；上交易日为买超18.56亿台币。
2. 美股暂休整特斯拉大涨
美股本周以涨为主，周一美股三大股指皆涨，涨幅约在0.6%上下。周二早盘美股稍涨，截至昨晚22：35，道琼 斯 指 数 暂 涨0.06%至16217.10点，标普500股指暂涨0.10%至1849.53点，纳斯达克综合股指暂涨0.19%至4301.12点
昨晚由美联邦住房金融局（FHFA）公布的去年12月房价指数月率上升0.8%，优于去年11月的下滑0.1%；由标普公司发布的去年12月标普/席勒20个大城市房价指数年率为升13.4%，微优于预期的升13.3%。
周二稍晚，美国还将公布消费者信心指数。其他方面，美股中的电动汽车生产商特斯拉汽车周二早盘大涨7%至232.8美元，诱因是摩根士丹利将其股价预期由先前的153美元大幅上调至320美元。
欧股本周一上涨，道琼斯泛欧600股指周一收盘涨0.6%，刷新六年来高点。本周二欧股有所回吐，欧洲三大股指目前跌0.31%至0.67%不等。
亚太股市本周一稍有下跌，周二收盘则涨多跌少，日股周二涨1.44%，韩股涨0.81%，我国港股跌0.32%。本周一亚太股市下跌系受到中国沪深股市下跌影响，但周二这种影响已大为淡化。
美股本周以涨为主，周一美股三大股指皆涨，涨幅约在0.6%上下。周二早盘美股稍涨，截至昨晚22：35，道琼斯指数暂涨0.06%至16217.
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