财经日报(131119)
来源:         作者:         时间:2013-11-19         点击量1148
  财经要闻

  1.我国社保制度框架已搭 养老金全国统筹有了时间表

  “十八届三中全会对于社会保障制度方面的决议体现了公平性、可持续性以及流动性。”昨日,清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥指出。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出要“建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。”

  杨燕绥强调,“实现基础养老金全国统筹”这句话覆盖了所有身份的国民,这意味着将陆续整合。这为我国整合各类人员进入中央统筹的国民基础养老金奠定了基础,也提供了契机。

  去年全国职工养老保险基金累计结余约2.4万亿元,但各地之间基金积累畸轻畸重现象非常严重,全国一半以上的结余资金主要集中在东部少数几个省市,而中西部地区都要靠中央财政提供不同程度的补助资金来确保养老金按时足额发放。

  人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚指出,加快推进城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹势在必行。实行基础养老金全国统筹的目的,是在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一,并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题;同时,可以进一步扩大养老保险基金调剂范围,逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况,提高基金承受能力和资金使用效率;实行核心基础养老金全国统筹的关键,在于合理划分中央与地方对基本养老金的筹资和支付责任,明晰双方的事权与财权相对应,共同支撑养老保险制度以及基金的平稳运行。因此,实行基础养老金全国统筹具有重要意义,有利于增强养老保险的公平性,适应流动性,促进养老保险的可持续发展。

  《决定》提出了“完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”杨燕绥认为,上述内容体现了可持续性。

  在体现可持续性上,《决定》还提出“健全社会保障财政投入制度,完善社会保障预算制度。加强社会保险基金投资管理和监督,推进基金市场化、多元化投资运营。”

  “只有建立市场运营机制、投资运营策略、受托人制度,才能做好个人账户,才能分担财政所承受的人口老龄化加快所带来的养老金支出压力。”杨燕绥指出,“反过来,养老金通过科学的受托人制度,进入资本市场,将使整个资本市场得到改善,因为机构投资者所占比例增加,意味着资本市场规模也可以不断扩大。”

  “这就是老人通过资本市场分享经济发展成果的渠道。”杨燕绥强调。

  值得注意的是,《决定》将社会保障制度与其他各项改革相结合,如提出“制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系。”

  杨燕绥指出,在此之前,我国社会保障制度只是完成了框架的搭建,以后将进入到完整的社会保障体系建设。并且是结合了财税制度改革、收入分配改革的渐进式推进。”

  国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,建立更加公平可持续的社会保障制度是一个涉及面广、利益调整较大的艰巨任务,与行政体制、金融税制、新型城镇化等一系列改革紧密关联,只有充分考虑当前利益和长远持续,减少盲目性、增加理性,减少特权、增加平等,才可能实现目标。

  2.新三板扩容在即 做市商系统预计明年8月上线

  全国中小企业股份转让系统(俗称新三板)扩容在即,做市商制度成为市场关注焦点。日前,一位参加全国中小企业股份转让系统扩大试点主办券商动员暨技术系统建设培训会的主办券商有关负责人表示,做市商系统明年5月份测试,8月份正式上线。

  做市商制度不仅能够提高新三板的流动性,并且将成为主办券商的重要收入来源之一。

  在新三板扩容前夕,提高流动性成为市场关注的热点。据记者了解,在保留协议转让方式的基础上,新三板将创新地并行实施做市商制度。挂牌公司股份可以采用协议方式、做市方式、竞价方式等进行转让,并可以转换转让方式。

  据悉,引入做市商制度是新三板交易制度设计的亮点,也是重点和难点。相较于协议转让方式,全国股转系统更加鼓励挂牌公司股票通过做市方式进行转让。

  “对于主办券商持仓量,考虑到新三板挂牌企业存量股份数量差异较大,预计可能会同时制定相对标准与绝对标准。”据一位参与做市商制度讨论的主办券商相关负责人介绍:“目前对于主办券商持仓量上下限仍未确定。”

  一位业内资深人士表示,做市商制度有两大作用,一方面能够为交易不活跃的股票提供一定流动性,另一方面能够为风险性较高的初创型中小企业提供市场估值的专业化引导。

  3.广州二套房贷首付升至七成

  一线城市的房地产调控再度升级,广州二套房贷款首付上调至七成,限购门槛也进一步提高。至此,北、上、广、深四个一线城市近期已全部收紧房地产调控。

  广东省广州市人民政府办公厅18日发布的《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》提出,抑制不合理住房需求,暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房),此前的要求是“购房之日前2年内在本市连续缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明”。中国人民银行广州分行当天发布的《关于调整广州市差别化住房信贷政策的通知》要求,自本月25日起,在广州市全部行政区域内,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不得低于70%。

  《意见》提出,加快中低价位商品住房供应,控制高端商品住房供应。加强对中低价位商品住房项目预售款的监控和划拨使用管理,确保房地产项目顺利完成开发建设。已批准建设的低密度商品住房项目须完成房地产初始登记后方可销售。

  增加住宅用地供应。切实采取有效措施,力争今年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。今年12月31日前制定并公布明年全市住宅用地供应计划,确保明年住宅用地计划供应量不低于今年计划供应量。

  从严查处各类住房骗购行为。对提供虚假购房资料骗购住房的,不予办理房地产登记;对存在规避住房限购措施的商品住房项目,责令房地产开发企业整改;购房人不具备购房资格的,企业要与购房人解除合同;对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构,责令停业整顿,并严肃处理相关责任人;情节严重的,追究当事人的法律责任。

  引导开发企业理性定价。根据今年广州市房价控制目标,继续对新建商品住房预售价格实行价格指导,对不接受政府价格指导的项目,暂不核发预售许可证。

  《意见》要求,人民银行广州分行应在国家统一信贷政策基础上,根据广州市房价控制目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

  中国人民银行广州分行当天发布的《通知》规定,自本月25日起,在广州市全部行政区域内,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不得低于70%。各商业银行应加强对个人住房贷款业务借款人的资格审核。严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录,不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。对贷款购买首套自住住房的家庭,继续执行最低首付款比例30%的规定。继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。

  根据国家统计局发布的数据,今年9月和10月,一线城市新建商品住宅(不含保障房)销售价格同比涨幅全部超过20%。今年初以来,广州新建商品住宅销售价格同比上涨明显,8、9、10月的同比涨幅分别达19%、20.2%、20.7%。

  业内人士认为,广州此次政策调整颇具指向性意义。为了完成年度房价控制目标,未来一段时间,部分二线城市也可能收紧楼市政策,此前南京、郑州已率先给调控政策加码。今年年末的房地产市场可能因政策基调的从紧而转入平淡,全国整体房价涨势可能将有所放缓。

  金融市场


  1. 亚太股市收盘多数走高,日经指数基本持平

  亚太股市周一(11月18日)收盘多数走高,日经指数基本持平。中国日前公布的三中全会《决定》,以及美联储(FED)或继续维持量化宽松(QE)政策,导致市场风险情绪升温。

  日本股市日经指数周一守在六个月高点附近,丰田汽车和行动通讯商KDDI等表现居前个股遭获利了结,抵销了金融股因近期强劲季度财报带动的涨势。日经指数收平,报15,164.30点,盘中曾触及六个月高点15,273.61点。东证股价指数 .TOPX 收高0.2%,报1,241.67点,成交量为28.4亿股,低于周五的32.1亿股,但高于上周均量27.4亿股。

  澳大利亚股市周一下跌0.3%,受绩优股拖累,市场在10月的涨势后普遍遭遇卖压;但美国股市上周五再创新高,以及被收购目标Warrnambool Cheese股价大涨,都对澳大利亚股市状况构成支撑。澳大利亚指数收低17点至5,384.7点。

  沪深两市周一早盘双双高开,在政策的支持和出台下,改革主题性概念全面爆发,单独二胎、国家安全、土地流转、券商、民营银行等概念股集体暴涨,共同带动股指走高,而在权重板块的助攻下,大盘一度接近年线,短期显示出较强的反抽势头。午后保险(放心保)、券商等金融股全线崛起,沪指持续强势冲高涨超2%,一举收回年线。截至收盘,上证综指报2197.22点,上涨61.39点,涨幅2.87%,成交1432.46亿;沪市964家上涨,45家下跌;深证成指报8523.75点,上涨217.84点,涨幅2.62%,成交1284.16亿;深市1523家上涨,181下跌。受美股连番走强及A股三中全会改革政策细则出台刺激,香港股市周一走势强劲,早盘跳空高开近400点,随后高开高走,最高涨超600点,盘中一举突破9月中旬高点23554点,涨幅创自1月3日以来最大单日涨幅,并创出今年2月份至今9个多月以来新高。截至收盘,恒指大涨627.91点,涨幅为2.73%,报23660点;国企指数劲升604.63点,涨幅为5.65%,报11162点;红筹指数涨139.51点,涨幅为3.09%,报4653.6点,全日成交1120.8亿。

  韩国股市周一攀升至两周最高收位,因中国承诺实施有利于市场的财政改革且美国长期实行刺激举措的前景促使冒险情绪仍处于高位。韩国综合股价指数收高0.3%至2,010.81点,为11月5日来最高收位。机构投资者净买入602亿韩元(5,661万美元)韩国股票,支撑了大盘。但外资卖超179亿韩元韩股,限制了进一步涨势。

  台湾股市周一收盘微升0.18%,连续第三天收高,但涨幅远逊于因三中全会政策细则可望提振经济的沪指及港股。证交所周一资料显示,外资及陆资在台股买超13.29亿台币,转卖为买。

  2. 美股涨跌不一 道指盘中首次突破16000点关口

  北京时间11月19日凌晨消息,周一美国股市收盘涨跌不一,道指今年第39次创造收盘新高。盘中道指首次突破16000点关口、标普首次突破1800点关口。美联储官员发表关于坚持宽松货币政策的言论。投资者伊坎警告股市或将重挫。

  美东时间11月18日16:00(北京时间11月19日05:00),道琼斯工业平均指数上涨14.32点,收于15,976.02点,涨幅为0.09%;纳斯达克综合指数下跌36.90点,收于3,949.07点,跌幅为0.93%;标准普尔500指数下跌6.64点,收于1,791.54点,跌幅为0.37%。

  著名投资者卡尔-伊坎(Carl Icahn)发出利空评论之后,美股走软。据报道,伊坎称他对股市非常谨慎,预计股市可能因低利率出现“大幅下跌”。
盘中道指最高曾上涨至16030.28点,标普500指数上涨至1802.33点,均创下历史新高。

  Sequent Asset Management公司首席投资官蒂姆-哈泽尔(Tim Hartzell)表示:“随着股市不断上涨并屡创新高,我们进入了新的领域,这里的空气也变得越来越稀薄。所有人都在关注耶伦,并为她将坚持QE感到高兴,甚至有人因此增加了仓位。”

  纽约联储主席威廉-达德利表示,他对于未来两年美国经济走出衰退的前景“越来越有信心”,他预计未来未来两年的经济增长率将超过2%。达德利今天表示,央行的融通性货币政策可能会持续较长一段时间。达德利是美联储货币政策委员会的长期投票成员。

  过去6周内美国股市持续攀升,在珍妮特表示她继任美联储主席之后将继续推行刺激政策之后,主要股指迭创新高。

  周一全球市场走高,利好的欧洲贸易数据以及对中国改革的持续反应为市场打下了积极的基调。

  中国领导人表示将允许私人投资进入国有行业、扩大农民土地权限,这将是中共自1990年代以来的最大经济改革措施。受此消息推动,中国股市大幅攀升,香港中概股也出现了2011年12月以来的最大涨幅。

  投资组合经理约翰-凯瑞(John Carey)表示:“鉴于中国的改革措施可能会推动未来几年的经济增长,投资者对此表示欢迎。”

  Forex.com的技术分析师法瓦德-拉扎克扎达(Fawad Razaqzada)表示,一旦道指突破16000点关口,或将触发获利回吐盘,可能导致股市在高歌猛进之后出现“健康回调”。

  拉扎克扎达表示:“然而,如果这种状况没有出现的话,那么我就会认为它意味着股市上涨势头极为迅猛,并且股市仍有上涨空间。”

  英国艾福瑞公司市场分析师克雷格-厄兰(Craig Erlam)表示,市场对美联储购买资产计划的信心正在提升。他表示:“无疑美联储的QE已经成为今年市场上涨的重要推动因素,而珍妮特-耶伦上周发表的证词暗示美联储仍将继续坚持现有模式的QE。只要美联储每月向金融体系注入850亿美元,交易商们就会看涨股市。”

  上周五标普500指数与道指再度创造历史收盘新高,并且实现连续第六周上涨,两大股指全周分别上涨1.6%和1.3%。标普500指数创造了今年2月份以来的最长连续上涨时期。

  济数据面,全美房地产建筑商协会报告称,11月份的房地产建筑商信心指数为54,低于市场预期。

  本周三的经济数据最多,其中包括零售销售、消费者价格指数、二手房销售以及美联储10月29至30日政策会议纪要。

  美联储官员的讲话受到市场关注。波士顿联储行长埃里克-罗森格伦表示,带有券商交易部门的大型国际银行对金融稳定性造成了威胁,监管者必须确保这些银行持有充足的资本。

  罗森格伦是在书面讲话稿中发出上述评论的。他将在阿布扎比的国际清算银行金融稳定协会发表有关资本监管的讲话。罗森格伦是今年美联储货币政策委员会的投票成员。

  费城联储主席查尔斯-普罗瑟在下午1:30发表有关经济前景的讲演。普罗瑟将在2014年成为美联储货币政策委员会的投票成员。

  明尼阿波利斯联储行长纳拉亚纳-科切拉科塔将在美东时间周一下午7:45发表讲话。他将在2014年成为美联储货币政策委员会的投票成员。

  企业财报面,泰森食品公司(TSN)宣布第四财季每股收益70美分,经过调整之后的每股收益也是70美分,销售收入从去年同期的83亿美元攀升至89亿美元。

  周一海外市场面,上证综合指数收高2.87%,香港恒生指数中概股指数大涨5.7%。

  其他市场面,纽约商业交易所12月份交割的黄金期货价格下跌15.10美元,收于每盎司1272.30美元。12月份交割的原油期货价格下跌81美分,收于每桶93.03美元。

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