【财经要闻】

　　1.北京酝酿地产调控国五条细则：单身离异人士限购将加码 

　　本报从多方了解到，北京（楼盘）市住建委等部门正酝酿执行地产调控“国五条”的细则，初步形成几个版本的“意见征询稿”，还需交市长办公会进一步讨论。

　　“意见征询稿”中较重要的条款包括：执行20%个税征收比率时，会针对持有房屋的时间（如，五年以内以及五年以上）和其他条件设置不同标准；尊重人民可以获得财产性收入的历史因素。对北京户口单身含离异人士进一步限购，过去京籍家庭可拥有两套住房，有购房者采取“假离婚”应对，未来则可能仅鼓励单身或离异人士持有一套房。

　　参与意见征询的人士告诉记者，在这些讨论稿中，应该并不包括进一步限制外地户籍人口购房的措施。“北京市现有执行政策对外地人限购资格审查已经非常严厉，如果再加码，所要承担的社会舆论压力太大，政策的出台也需要考虑到舆论风险把控。”

　　该人士分析，国五条执行细则是为了进一步打击投资投机，而现在在北京工作的外地人需要具备五年连续的纳税或者社保才具备购房资格，这并不是短期的投机行为，而是确实具备长期居住需求。如果再进一步加码，舆论风险恐将难以把控。

　　他认为，而现在房地产交易行为中，确实有相当一批人通过假离婚等方式去投机投资，以期占有更多房产，而这显得有失公平，对北京户口单身或者离异进行进一步收紧，在政策制订逻辑上解释得通。

　　亚豪市场总监郭毅建议，应允许“卖小买大”，或者说是“卖一买一”这种换房操作，政策的最终目的是买受人名下只有一套房。他建议，该政策如果采纳还需进一步细化，北京市还应对操作方法和首付、利率的标准等方面进一步细化执行。

　　北京市所酝酿的针对单身以及离异人群的限购政策在上海（楼盘）早已采用。2011年上海版“限购令”规定，单身上海户籍人士如果名下已单独拥有一套居住房，不能再购买第二套居住房。在2012年6月上海又对限购令升级，即未婚无户口禁止买房。而此前，符合上海市限购资格的未婚无户口人士还可以再购一套房。

　　接近北京市住建委人士称，对于未婚无户口禁止买房这一政策，北京市应不会效仿。郭毅认为，“只要在本市有固定工作，缴纳社保或纳税证明，就应该等同本市居民。这两项证明，一是说明他们对本市经济有贡献，二是说明他们长期居住在本市，他们的居住需求是合理的。”

　　关于20%个税的具体征收方法则仍然难以确定。因为财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局三部门会签的实施细则尚未出台。据知情人士透露，“20%个税由于涉及的征收方式以及免征范围相对复杂，又恰逢两会有关部委的人事变动，最终使得20%个税具体方案出台增加了困难。”

　　2006年7月，国家税务总局曾下发［2006］108号文件，即《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，通知就个人转让二手房征收个税时，在征收范围、标准、免缴或少缴等情形进行过规定。

　　上述接近北京市住建委人士称，北京的细则可能会对［2006］108号文件进一步细化。比如从2006年到现在，近7年间经济发展因素都会加以考虑。人民财产增长也属于收入增长的重要内容，这也是政策考虑的支撑点，“既会对原来规定有道理的方面进行肯定，又会对历史事实加以尊重。”

　　有知情人士称，上述三部委会签方案已经上报国务院，公布只是时间问题。对于北京、天津（楼盘）等一线城市随后下发的地方版细则，目前多方达成共识的是，对于满五年唯一住房，征收的个税税率会在一定程度减免。

　　近期二手房中介中曾广泛流传一个关于20%个税执行细则的“民间版本”，伟业我爱我家(博客,微博)集团副总裁胡景晖称，他们也没有接到正式文件，仅是同业间相互流传。而为了避免风险，他们均要求经纪人周末加班加速帮助客户办理过户等手续。

　　上述接近北京市住建委人士称，地方政府执行细则应该基于：第一，如何收紧调控，强化执行国五条；第二，价格目标如何确定。北京市的意见征询稿肯定要以更为合理、市场更倾向于接受操作的角度建议，包括舆论以及市场反应，均属于地方制定政策关注的角度。几位地产商和住建委的人士也对本报记者确认了类似的制订进展和主要内容。

　　该人士坦言，此轮调控地方政府制定政策的难处很大。房价的上涨不仅仅单纯是问责各地方建委的事情，这其中还包括由于货币超发所带来的住房消费前移，中央提倡增加土地供应但又不限制地价，单纯的对房价进行限制难度其实很大。

　　一位大型上市房企高管则谨慎认为，“两会开完，各地均在等中央的意见，原来地方所做的讨论究竟有多大意义现在还很难说。”

　　2. 券商：“两融”开户门槛降至1万元不实

　　昨日，有市场传言称，监管部门已通知取消融资融券50万元资金门槛，营业部对50万元以下用户不必再提交推荐函，拥有资金1万元的投资者也可开户。
对于这一传言，一券商融资融券部负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，融资融券现在开户的资金门槛是50万元，虽然说目前有所松动，但基本上也都是在20万元至30万元之间，最低也不会低于10万元。

　　“从风控的角度来看，也不可能会降至1万元。”上述券商融资融券部负责人对记者表示。

　　“融资融券门槛50万元的开户门槛是有点高，但是降至1万元的传闻略显不靠谱。”银泰证券投资顾问郑虹对《证券日报》记者表示，“两融”门槛的降低应该是一个循序渐进的过程，这样才能充分保护投资者的权益，同时可以正面引导投资者积极参与市场。

　　记者了解到，目前市场上大多数券商都将融资融券开户门槛降低至20万元-30万元。

　　“一般来说，券商对融资融券业务风控管理较为严格，设有追加保证金和强平线，因此，放宽门槛对券商本身来说风险不大，但客户面临的风险就可能相对更大。”一券商分析师向记者表示。

　　银泰证券首席投资顾问段长英介绍，转融券业务推行之后，证券公司融资供给明显放大，为了扩大融资需求，不少证券公司降低融资融券业务的门槛。同时，对开户需满18个月，部分券商也降低至开户6个月。

　　“融资融券业务门槛的降低一定程度上扩大了主体参与的范围，同时市场交易金额有所活跃，证券公司盈利能力有所提高。”段长英说。

　　郑虹表示，目前市场操作难度加大，对于中小投资者来说，经验不足是制约其市场交易的关键，“两融”操作风险相对提升，投资者还是需要谨慎操作。

　　与此同时，数据显示，截至2月底，共有74家券商开展融资融券业务。截至3月15日，融资融券余额为1532.47亿元，环比增长2.86%。其中，融资余额为1501.03亿元，环比增长2.89%；融券余额为31.44亿元，环比增长1.5%。

　　值得关注的是，正当市场担心融资融券扩容、转融券推出后，可能会有上市公司持股高管、部分重仓股东借机牟利之时，上交所日前发布通知，规定这类人群不得以自家上市公司股票为标的证券进行融资融券交易。

　　对此，郑虹表示，上交所的这一新规仍以保护投资者利益为前提，防止上市公司高管利用自身便利条件进行市场操纵。

　　“通过大宗交易平台进行超过公司总股本1%的股份交易，有效避免了不必要的市场波动，保持良好的市场交易秩序。”郑虹说。

　　3．央行：居民投资意愿升储蓄消费意愿降 近7成抱怨高房价

　　据央行调查显示，44.5%的居民倾向于“更多储蓄”，较上季下降2.6个百分点；倾向于“更多消费”的居民占比为17.9%，较上季下降1.5个百分点；倾向于“更多投资”的居民占比为37.6%，较上季提高4.1个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”，选择这三种投资方式的居民占比分别为25.9%、19.9%和14.6%。

　　中国人民银行昨日公布的《2013第一季度储户问卷调查报告》显示，居民储蓄和消费意愿有所下降，投资意愿上升。

　　据央行调查显示，44.5%的居民倾向于“更多储蓄”，较上季下降2.6个百分点；倾向于“更多消费”的居民占比为17.9%，较上季下降1.5个百分点；倾向于“更多投资”的居民占比为37.6%，较上季提高4.1个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”，选择这三种投资方式的居民占比分别为25.9%、19.9%和14.6%。

　　调查称，有68%的居民认为目前房价“高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，高于去年同期0.3个百分点；30.1%的居民认为“可以接受”；2%的居民认为“令人满意”。

　　对下一季度的房价走势，预期“上升”的居民占比为34.4%，较上季提高5.4个百分点，高于去年同期16.7个百分点。未来3个月内准备出手购房的居民占比为14.8%，较上季下降0.6个百分点。

　　一季度居民物价满意指数为20%，较上季下降2个百分点，高于去年同期0.3个百分点。其中，62.1%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季提高3.6个百分点。居民未来物价预期指数为66.9%，较上季下降3.3个百分点，高于去年同期4.8个百分点。其中，38.6%的居民预期下季物价水平“上升”，较上季下降3.2个百分点；51%的居民预期“基本不变”或“下降”，较上季提高2.8个百分点。

　　居民就业感受指数为41.9%，较上季提高1.3个百分点，连续2个季度回升，低于去年同期0.4个百分点。居民未来就业预期指数为52%，分别高于上季和去年同期0.8和0.7个百分点。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二多数收高

　　亚太股市周二多数收高，因围绕塞浦路斯的担心减弱。日本股市大幅走高，收复了前一交易日的大部分失地。

　　日本股市周二大幅走高，因日圆大幅走软以及对欧洲金融危机蔓延的担忧消退促使投资者遭遇重挫的股票。日经指数涨247.60点，至12,468.23点，涨幅2.0%。
   
　　香港股市周二收盘创今年以来新低，围绕塞浦路斯救助计划的不确定性和围绕中国经济增长前景的担忧继续令投资者信心承压。恒生指数收盘下跌41.50点，至22,041.86点，跌幅0.2%。
   
　　中国股市周二收高，热点板块支撑人气，未来开工旺季预期提振了水泥股，而楼市调控靴子逐步落地也使得地产板块估值回归。上证综指收涨0.78%，报2257.43点。
   
　　澳大利亚股市周二收盘走低，扭转了盘中的升势。与此同时，欧洲和美国市场并未理会有关塞浦路斯存款税计划可能重燃欧债危机的担忧。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.6%，至三周低4987.4点；盘中一度上涨0.8%。

　　新加坡股市周二收盘走高，市场参与者对塞浦路斯救助计划的反应相对较小。海峡时报指数收盘涨12.66点，至3269.13点，涨幅0.4%。

　　2. 美股收盘涨跌互见 道指微涨

　　美国股市收盘涨跌互见。道指收于开盘点位附近，盘中一度受欧洲消息影响而大幅波动，投资者对备受争议的塞浦路斯银行业救助方案进行了权衡。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨3.76点，至14455.82点，涨幅不到0.1%。该指数前市一度上涨超过60点，后市一度下跌超过60点。
   
　　标准普尔500指数跌3.76点，至1548.34点，跌幅0.2%。纳斯达克综合指数跌8.50点，至3229.10点，跌幅0.3%。
   
　　周二引发美国股市大幅波动的消息来自于欧洲。此前塞浦路斯议会投票否决了对银行存款征税的方案。
   
　　受塞浦路斯议会否决救助计划的消息影响，美国股市在后市时段一度大幅下跌，不过股市盘中晚些时候有所反弹，因欧洲央行(European Central Bank)暗示将为塞浦路斯受困银行提供支持。
   
　　一些市场人士表示，美国股市的疲软迹象反映出，股市在过度上涨后很可能进入回调。过去数周的涨势令道指不断刷新历史高点， 也推动标准普尔500指数逼近历史高位。