财经新闻

　　1. 苏州南京同日颁新政 二线热点楼市调控升级

　　在传言两天后，苏州楼市限购令正式落地。

　　8月11日下午，苏州官方对外发布《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确规定，非苏州户籍的居民在申请第2套住房的贷款时，需提供2年内累计1年纳税或社保证明；首次购房首付20%，已有1套及以上，停止贷款。

　　随着上述限购令落地，苏州成为首个重启限购的二线城市。在业内人士看来，苏州将拉开二线城市限购的序幕，不排除其他二线城市跟风的可能。易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，“苏州此次启动限购，显然开启了二线城市限购的2.0版本，对于其他城市是有启示意义的。从调控动向来看，二线热点城市（此后）基本上会出台此类政策。”

　　值得一提的是，南京也在8月11日下午对外发布楼市新政，将提高二套房首付比例，并对土地拍卖进行限制。值得一提的是，此前，与苏州、南京合称二线楼市四小龙的合肥厦门已经先后出台楼市限贷政策。

　　南京房地产开发建设促进会秘书长张辉向《每日经济新闻》记者表示，“随着金融端对开发商以及购房者资金进行紧缩，以及地方政府出台限购限贷政策，部分火热的二线城市楼市，从开发商拿地到楼市成交量将会出现明显降温。”

　　此次苏州的《意见》，被业内称为“新15条”，分别就土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理、户籍居民信贷、非户籍居民信贷等15个方面对苏州房地产市场进行了新的部署和要求。

　　其中，最大的亮点无疑是苏州启动的限购政策。具体来看，非本市户籍居民购买第一套住房，不受任何限制。非本市户籍购买第二套住房，则必须提供缴税证明或社保证明。

　　具体要求为：非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税的缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

　　开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

　　对此，南京林业大学城市与房产研究中心主任孟祥远对《每日经济新闻》记者表示，“苏州此次限购政策相对宽松，主要是针对非苏州户籍。换言之则是针对外来投资者，对于外来投资客打击力度较大，基本封杀了炒房类的购房需求。”

　　在业内人士看来，苏州率先打开了二线城市限购的闸门，不排除部分楼市火热的二线城市跟风启动限购政策。

　　严跃进指出，从调控的动向来看，二线主要的10个热点城市，除苏州、南京外，天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、厦门和合肥，后续多多少少也会有收紧政策出现。

　　此外，在土地供应方面，《意见》明确，今后三年市区住宅用地供应计划每年确定为400公顷左右，加大普通住宅用地供应（不低于70%）；住宅用地竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%提高到60%或以上；同时全额土地出让金支付期限调整为3个月内。如果土地出让成交价超过市场指导价的所有项目，土地竞得人全额缴纳出让金期限缩短为2个月，逾期支付的，取消竞得资格或解除土地出让合同并没收保证金。

　　对此，严跃进表示，“400公顷的供地总体是充分的，苏州供地规模的明确能够强化房企的预期，使其相应调整拿地策略。加大普通住宅用地供应，这也体现了政策后续对传统住房市场投资的认可。政策提及了单批次供应的模式，这也是为了防范拿地扎堆、市场情绪不稳定等风险的出现。”

　　在信贷方面，《意见》也作出了具体规定。其中，居民家庭首次购买普通住房（从未购置过住房），申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变。对于有购房贷款记录，但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；已有1套住房，但没有购房贷款记录的居民家庭；仅有1套住房，虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭，这三种情况申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例保持30%不变。

　　如果居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放三套及以上住房贷款。

　　严跃进指出，“对于有过一套房但贷款结清的，可以走三成首付通道。而贷款没有还清，那么就需要走45%的首付比例通道。对两套以上住房且依然有月供的，那么购置第三套住房，就不能动用信贷资源，必须全款购房。这相对来说会抑制部分炒房的需求或动机。”

　　值得注意的是，南京也在8月11日下午出台了楼市新政。其中，对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为35%。

　　而对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为不低于50%。

　　由于此前土地市场的火热，南京土地拍卖接连遭遇“熔断”，成为全国关注的焦点，南京此次新政也对土地拍卖进行了明文规定。

　　其中，经营性用地公开出让实行网上交易，竞价所产生的保障房建设资金不计入房价准许成本。当网上竞价达到最高限价80%时，申领预售许可证应达到以下施工进度：七层及以下的，应当完成基础工程并施工至主体结构封顶；八层及以上的，应当完成基础工程并施工至主体结构三分之二以上。当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。这些要求将在土地出让公告及土地出让合同中进行明确约定，并由房产部门在后期颁发销售许可证时严格执行。

　　当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个加价幅度作为成交价。

　　2. 原油供给增加同时 权威机构IEA看衰需求

　　周四，国际能源机构（IEA）称，经济不稳定的形势会持续，因此下调明年全球对原油的需求预测，将需求增速从130万桶/日降至120万桶/日。IEA还上调了对全球原油供给的预期。

　　IEA在报告中称，经济不稳定的形势会持续，因此下调明年全球对原油的需求预测。具体来说，IEA预计明年全球对原油的需求增速为120万桶/日，达到9750万桶/日的总需求。此前预计的需求增速为130万桶/日，今年的需求增速为140万桶/日。

　　据CNBC报道，IEA指出，近期油价下跌，与原油市场的动态有关。原油市场库存过剩，这对油价构成抑制。新生产的原油和已经储存的原油一同竞争，在动荡的市场中争夺份额。

　　据彭博新闻社报道，IEA认为，原油市场将继续再平衡的过程，当前来自炼油厂方面的需求有所增加，这可以吸收产油国仍在攀升的产量。炼油活动的下滑幅度在今年二季度创下2009年来最大，此后炼油活动反弹。IEA预计，接下来炼油商加工原油的量将相比去年同期增加60万桶/日，达到8060万桶/日，创下新的纪录。

　　IEA上调了对全球原油供给的预期，认为OPEC以外的国家每天会增加供给20万桶，因为哈萨克斯坦开始了其推迟了许久的Kashagan项目。

　　沙特7月原油日均产量达到1067万桶，创纪录新高。知情人士称，沙特7月增产是为了满足国内发电商的需求。此外，伊朗也在大力产油。伊朗石油部长本周表示，伊朗石油产量为385万桶/日，这个产量速度比市场预期的还要快。

　　上日，OPEC在月报中预计，明年全球原油需求为3301万桶/日，先前的预期为3298万桶/日。OPEC上调了今年原油需求增速预期。不过，OPEC指出了需求端不尽如人意的地方，例如，随着需求季节性放缓，全球原油市场的疲软现状或将持续。三季度接近尾声，汽油需求也可能走低。

　　近日，油价出现了一波下跌。周一，OPEC主席称9月将举行非正式会议。当前油价下跌只是暂时的，预计原油需求在今年第三、第四季度增加，今年稍晚油价或将上涨。

　　3. 中央层面连发军令加码去产能 人员安置将面临压力

　　作为五大结构性改革任务之首的去产能战役，今年2月率先在煤炭和钢铁领域打响，但截至7月末，分别只完成目标任务的38%和47%，且地方进度严重不一。《经济参考报》记者了解到，中央层面连发“军令”加码去产能，将地方和国有企业任务完成时间分别提前至11月上旬和月底，目前已启动全面督查。而地方也对应细化了方案和措施，加大力度决战下半场。

　　业内人认为，下半年化解过剩产能的任务非常艰巨，还剩下难啃的硬骨头需要攻克。随着9月关停高潮将至，人员安置、不良贷款暴露压力将加剧。据透露，目前有关部门正在研究制定具体的实施办法，将通过推动兼并重组、债务重组、破产清算等多个渠道，依法依规处置好产能退出企业涉及的债务问题。

　　根据国务院发布的煤炭钢铁化解过剩产能指导意见，从2016年开始，用三至五年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，粗钢的去产能目标则是五年压减1亿至1.5亿吨。其中，今年要去掉的煤炭产能和钢铁产能分别为2.5亿吨和4500万吨。

　　“截至7月末，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，只完成了目标任务的38%，特别是7月退出产能不到1000万吨，这个进度明显滞后于时间进度，与党中央、国务院要求差距很大。”

　　国家发改委副主任连维良在8月11日公布的《关于煤炭去产能和专项执法行动开展情况的通报》中指出。

　　据介绍，湖南、江苏完成全年目标任务量的80%左右，北京等五省份均完成50%以上。但内蒙古等四省份和新疆生产建设兵团还没有实质性产能退出；江西等三省份完成比例则不到10%。而且目前各地四季度安排的任务量占全年任务的50%以上，其中12月占三分之一以上，年底集中赶进度的现象十分突出，全年完不成任务的风险很大。

　　钢铁去产能情形与之相似，截至7月末仅完成全年目标任务的47%。其中，浙江等四个省份率先完成全年任务，河北等八省份完成进度在10%至35%之间，重庆完成2.3%，内蒙古等十省份和新疆生产建设兵团等地区尚未实质性启动有关工作。

　　对此，刚刚召开的钢铁煤炭行业化解产能和部级联席会议明确，要争取11月底以前全面完成全年煤炭去产能任务，中央企业和省属国有煤炭企业要力争11月上旬完成。

　　“动真格”的明确信号下，各地政府加快了去产能的速度。申万宏源煤炭周泰团队预计，9月开始将进入关停高潮。《经济参考报》记者了解到，目前湖南省完成国家下达年度任务的82.9%。钢铁方面，主要是华菱集团旗下中冶京诚（湘潭）重工设备有限公司50万吨炼钢产能的压减，该任务可在8月底完成。

　　作为煤炭资源大省的黑龙江，也于7月底出台了化解煤炭产能过剩的实施方案，从2016年开始，用三至五年时间退出煤矿44处、退出产能2567万吨（省外45万吨）。其中比较大的难点就是东北最大煤炭企业龙煤集团，涉及1814万吨产能退出和5万人的分流安置。

　　最新财报显示，龙煤集团今年一季度仍亏损10亿元。“改革到了关键阶段，虽然目前集团总体相对稳定，但从企业多年历史积累矛盾和当前全国煤炭价格看，保持正常运行和合理现金流的压力没有根本缓解，人员分流、企业经营等问题还很突出。”公司一位基层干部向《经济参考报》记者介绍说。

　　这一问题并非个例。按照山西安排，今年将退出2000万吨煤炭产能，属于六家国有大型煤炭集团的21座煤矿将被关闭退出。“目前目标矿井基本都已关停，接下来就是将设备等拆掉实现完全退出，要求在11月底前完成。”晋能集团宣传部门一位负责人告诉记者，未来最主要、最难的工作是人员分流。

　　继8月3日、4日接连召开会议加码煤炭、钢铁去产能后，8月10日，山西印发了《关于做好煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作实施意见》，提出未来将通过企业内部分流、转移就业安置、鼓励自主创业等多个渠道安置职工。

　　另一待解难题是数万亿的债务。中国人民银行长沙中心支行有关负责人介绍，6月末煤炭、钢铁等重点去产能行业中长期贷款上半年净下降10.6亿元，同比多降8.9亿元。但去产能可能导致企业停产、银行停贷等短期现象，进一步加剧不良贷款暴露的压力。

　　据了解，银监会正在就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》向各方征求意见，地方层面也在做一些尝试。山西银监局提出，将原有短期流动资金贷款重组为转型升级中长期专项贷款。

　　金融市场

　　1.收评：A股尾盘跳水险守3000点 慎防5月初走势重演

　　周四，两市小幅低开后走势震荡，沪指在银行、券商等金融股带领下上攻，盘中一度涨逾0.6%，但大金融板块带动作用有限，深成指及创业板掉头走低;午后，券商股一度拉升护盘，无奈市场人气始终未有所调动，两市尾盘再度跳水。截至收盘，上证综指收报3,002.64点，下跌16.11点，跌幅0.53%，成交额1,798亿元;深证成指收报10,390.96点，下跌120.2点，跌幅1.14%，成交额2,704亿元;创业板指收报2,103.4点，下跌33.6点，跌幅1.57%，成交额688亿元。

　　盘面上看，银行、券商、保险等三剑客充当“护盘侠”角色，但是尾盘银行股涨幅收窄，大盘震荡下行。昨日大涨的煤炭、有色等供给侧改革板块今日全线下挫，领跌行业板块。题材股方面仅有石墨烯板块一枝独秀，次新股、量子通信等前期大涨题材股今日均以绿盘报收。

　　深港通开通预期升温，深港通概念板块表现强势，浙江世宝封上涨停，新华制药、山东墨龙等大涨;银行板块早盘表现强势，宁波银行领涨，中信银行、南京银行、华夏银行等表现强势;复星系举牌新华保险(601336)，刺激保险板块走强，新华保险领涨，西水股份、经纬纺机、天茂集团等小幅上涨;午后券商板块走强，第一创业(002797)领涨;题材股方面，石墨烯板块表现强势，金路集团涨停，中超控股、华丽家族、杭电股份等大涨。另外量子通信也有不错表现。

　　2. 收盘：美股三大股指收盘齐创历史新高

　　美股周四收高，三大股指17年来首次在同一天创造历史最高收盘纪录。油价大涨，美国首次申请失业救济人数连续第75周低于30万关口。

　　美东时间8月11日16：00（北京时间8月12日04：00），道指涨117.86点，报18，613.52点，涨幅为0.64%；标普指数涨10.30点，报2，185.79点，涨幅为0.47%；纳指涨23.81点，报5，228.40点，涨幅为0.46%。

　　美股三大股指均创在同一天历史最高收盘纪录，这是1999年以来首次出现。

　　原油期货价格大幅攀升，此前沙特阿拉伯暗示将采取措施稳定油价。

　　经济数据面，美国劳工部宣布，截止8月6日当周的首次申请失业救济人数减少1000，降至26.6万。至此，美国的首次申请失业救济人数已连续75周低于30万，为1970年以来的最长连续时期。

　　此前接受MarketWatch调查的经济学家平均预期该数字将为26.5万。

　　劳工部发布的另一份报告显示，美国7月进口价格指数环比上涨0.1%，连续第五个月上涨，但与去年同期相比仍下跌3.7%。报告显示，上月燃料进口价格环比下跌2.5%，不包括燃料在内，7月进口价格环比上涨0.3%。

　　与此同时，美国7月出口价格上涨0.2%，连续第四个月上涨，但与去年同期相比下跌3%

周三美股收跌，因油价下跌拖累。标普500指数与纳指均从历史最高水平回落，道指收跌0.2%。

　　Oanda资深市场分析师克雷格-额拉姆（Craig Erlam）表示：“过去几周以来，美国市场与油价的关联性有所提高。如果油价跌破40美元，我认为未来数周内这种关联性还将延续下去。”

　　国际能源署（IEA）下调了明年全球原油预期，原因是经济前景恶化。IEA同时警告称，原油库存“大规模”过剩，使油价受到抑制。