财经新闻

1． 立法规划公布：房地产税法证券法等望5年内提请审议

十三届全国人大常委会立法规划近日公布，包括各类立法项目116件。其中，第一类项目69件，即条件比较成熟，十三届全国人大常委会任期内拟提请审议。其中，备受关注的房地产税法、证券法（修改）被列入第一类项目，证券法（修改）已提请审议。

这也意味着房地产税法被再次确认将有动作，提请审议机关或牵头起草单位为全国人大常委会预算工作委员会和财政部。全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标表示，立法规划明确了立法项目的提请审议机关或牵头起草单位。落实的关键在于法律起草和牵头起草单位。承担牵头起草任务的单位要按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求，拟定起草工作计划，包括工作进度安排，主要问题的解决思路和步骤，起草工作负责人、参加单位和工作班子等。要改进起草工作，着力研究立法中的重点难点问题，力争把重大问题、重大分歧解决在起草工作阶段。

早在今年3月份，财政部有关负责人就曾透露，全国人大常委会预工委、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案，作为国际通行税种，中国房地产税制度设计在参考国际共性制度安排的同时，会注重从中国国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种以及合理降低房地产在建设交易环节的税费负担等，总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。

另一项在立法规划中的修订法律，就是证券法，目前是提请审议的状态。今年早些时候，全国人大常委会2018年立法工作计划显示，证券法（修订）被列入预备审议项目，这也就说明着，从2013年就启动审议的证券法修订工作，2018年推出概率大幅降低，但未来5年推出并实施的可能性很大。

《证券法》在2013年就被列入立法计划，目前修订仍在路上。2015年4月、2017年4月，该法律修改经过了“一读”和“二读”，但在此之后又进入“搁置期”。据接近修法部门的相关人士介绍，证券法因牵扯面广，需研究和调研的事情较多，短期内各方难以达成共识，尤其在当前市场环境复杂、中小投资者较多的情况下，证券法修订更为谨慎，耗时较长，成为了迟迟难以推出的主要原因。

按照惯例，对于列入立法规划一类的立法项目，原则上应当完成，因情况发生新变化，确实难以按计划提请审议的，或者需要作出调整的，有关方面要向全国人大常委会作出书面说明。

“二读”的证券法修订草案主要聚焦了七方面，包括了注册制具体内容暂不规定；监管执法权限、处罚力度双升级；收购增持资金应说明“来路”；信息披露全面升级为专章规定；证券交易增加操纵市场等情形；投资者保护设专章作规定；多层次资本市场作出原则规定明确三层次等。

此外，还有47件列入第二类项目，需要抓紧工作、条件成熟时提请审议，包括修改公司法、商业银行法、期货法、道路交通安全法等。而农村集体经济组织、社会信用、人工智能、湿地保护、家庭教育等方面的立法项目，属于第三类项目，因立法条件尚不完全具备，需要继续研究论证；经研究论证，条件成熟时，可以安排审议。

2． 财政部：10月取得工资薪金 按5000元起征个税

9月7日，财政部发布《关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》。

通知明确，关于工资、薪金所得适用减除费用和税率问题，对纳税人在2018年10月1日（含）后实际取得的工资、薪金所得，减除费用统一按照5000元/月执行，并按照通知所附个人所得税税率表一计算应纳税额。对纳税人在2018年9月30日（含）前实际取得的工资、薪金所得，减除费用按照税法修改前规定执行。

根据个人所得税税率表一（工资薪金所得适用），我国个税施行3%到45%七档税率。以月薪计算，全月应纳税所得额不超过3000元的部分适用3%税率，超过3000元至12000元的部分适用10%税率，超过12000元至25000元的部分适用20%税率，超过25000元至35000元的部分适用25%税率，超过35000元至55000元的部分适用30%税率，超过55000元至80000元的部分适用35%税率，超过80000元的部分适用45%税率。

另外，通知显示，对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年第四季度取得的生产经营所得，减除费用按照5000元/月执行，前三季度减除费用按照3500元/月执行。

对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年取得的生产经营所得，用全年应纳税所得额分别计算应纳前三季度税额和应纳第四季度税额，其中应纳前三季度税额按照税法修改前规定的税率和前三季度实际经营月份的权重计算，应纳第四季度税额按照本通知所附个人所得税税率表二（税法修改后规定的税率）和第四季度实际经营月份的权重计算。

3． 全国首套房贷款利率微涨 政策仍以偏紧调控为主

今年上半年以来，各地严格执行调控措施，全国房价保持平稳。首套房贷款利率平均水平虽然依然“坚挺”，但一直维持在小幅上涨的态势。

融360监测数据显示，2018年8月份，全国首套房贷款平均利率为5.69%，相当于基准利率的1.161倍，环比上升0.35%，同比去年8月份5.12%的利率上升11.13%，这也是2017年1月份以来连续20个月上涨。

值得注意的是，首套房贷款利率上升的银行数量减少，持平的银行占较大比例。全国35个城市533家银行中，有40家银行分（支）行首套房贷款利率上升，占比7.50%，较7月份减少7家银行分（支）行；有488家银行分（支）行首套房贷款利率与上月持平，占比为91.56%，为近一年峰值。

数据显示，8月份，执行首套房贷款基准上浮20%-30%的银行数增多。全国533家银行分（支）行中，有125家银行首套房执行基准利率上浮10%，较7月份减少21家；176家银行首套房执行基准利率上浮15%，增加3家；128家银行首套房执行基准利率上浮20%，增加13家；30家银行首套房执行基准利率上浮25%，增加2家；28家银行首套房执行基准利率上浮30%，增加3家。

近日，中原地产研究中心发布的数据显示，仅今年8月份，就有45个城市发布了超过55次房地产调控政策，密集程度刷新历史记录，年内累计调控次数高达315次。融360房贷分析师李唯一表示，当前房贷市场政策指向仍以偏紧调控为主，利率、首付、贷款审核均保持偏严态势，预计后期执行利率下降的银行数将会进一步减少，持平及上涨的银行数将会增多，随着利率持平银行数的增加，利率将表现出逐渐稳定的趋势。结合监测的利率数据特点来看，利率保持继续低幅上涨的概率极大。

李唯一说，“未来，各大城市针对房地产市场的调控会更多更细，监管执行力度也将更大。随着政策的指引、行业的监管以及自身的改善发展，整体市场表现将会更加平稳有序，市场中供需矛盾将会得到较大程度缓解，尤其是解决房屋居住需求的渠道将会变得更加宽广、有效。”

金融市场

1． 收评：沪指涨0.4%重返2700点 基建板块午后发力

9月7日，沪深股指早盘高开后全面攀升，沪指、深证成指早盘均涨逾1%，创业板指盘中涨逾2%。不过，临近午间收盘期间，软件、通讯、电子等科技股放量下跌，沪深股指承压受挫，纷纷翻绿。午后，基建板块崛起，黄金股逆势走强，沪指围绕2700点震荡盘整。

截至收盘，沪指涨0.40%，报2702.30点，成交1138.40亿元，深证成指跌0.02%，创业板指涨0.17%。

盘面上，市场避险情绪攀升，黄金股逆势走强，刚泰控股尾盘拉升涨停。机构分析认为，当全球发生系统性风险时，黄金避险独立行情将形成。

基建板块午后崛起，成都路桥、山东路桥等路桥建设相关个股表现突出。根据国家发改委的要求，目前西部各省（市、区）正在梳理此前西部大开发相关政策落地情况，对取得的效果、经验和不足等进行评估总结。国务院督查组也正在西部多地密集调研督导西部开发工作。

环保股尾盘发力上涨，鹏鹞环保直线拉升涨停。机构分析认为，生态环保为基建必补短板之一，万亿水治理PPP项目亟待落地，下半年存量项目进展有望加速。

国泰君安：进入创新驱动经济发展新时代，配套基础设施建设为先。我国目前的基础设施建设已进入同比下行的趋势中，对经济的支撑力度也在减弱。随着全球进入依靠新兴技术重新定义分工角色的时期，我国抓住机遇抢占新兴产业发展制高点尤为重要。因此，能支撑产业向网络化，数字化，智能化方向发展的信息基础设施才是我国新一轮基础设施建设关注的重点所在。参考发布到2020年具体规划的新兴产业方向，并考虑由中央主导，全国推进的角度，认为信息基建主要包括网络建设中的窄带物联网（NB-IoT）、5G、IPV6、北斗，数据服务中的大数据中心，以及网络信息安全保障。

2． 贸易牵动市场神经 纳指连跌四日 特斯拉大跌6%

纳指创3月份以来最大单周跌幅，市场风险厌恶情绪在非农就业报告发布后升温。

9月7日，标普500指数收跌6.37点，跌幅0.22%，报2871.68点，本周累跌1.03%。道琼斯工业平均指数收跌79.33点，跌幅0.31%，报25916.54点，本周跌0.19%。纳斯达克综合指数收跌20.18点，跌幅0.25%，报7902.54点，本周跌2.55%。

特斯拉收跌6.3%，英特尔收跌1.71%，AMD收跌1.65%，推特收跌1.04%，苹果收跌0.81%，IBM收跌0.64%，谷歌母公司Alphabet收跌0.54%，微软收跌0.49%，亚马逊和英伟达分别收跌0.32%；高通则收涨0.03%，恩智浦收涨0.03%，甲骨文收涨0.21%，Facebook收涨0.31%，美光科技收涨0.47%，奈飞收涨0.64%，Spotify收涨1.28%，在美上市台积电收涨1.88%，Dropbox收涨3.96%，博通收涨7.69%。 

中概股哔哩哔哩（B站）收涨2.72%，陌陌收涨2.61%，拍拍贷收涨2.41%，阿里巴巴收涨1.56%，网易收涨1.13%，微博收涨1.01%，爱奇艺收涨0.59%，百度收涨0.46%；虎牙则收跌0.11%，欢聚时代收跌1.05%，京东收跌1.10%，新浪收跌1.42%。

美国运通收涨0.65%，摩根士丹利收涨0.61%，“股神”巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦B类股和A类股分别收涨0.54%和0.52%，摩根大通收涨0.19%，美国银行收涨0.03%，高盛则收跌0.26%，花旗集团收跌0.67%，富国银行收跌0.91%。

富时泛欧绩优300指数收跌0.01%，报1459.77点。欧洲STOXX 600指数收涨0.08%，报373.77点。

德国DAX 30指数收涨0.04%，报11959.63点。法国CAC 40指数收涨0.16%，报5252.22点。英国富时100指数收跌0.56%，报7277.70点，本周累跌2.08%。