财经新闻

1． IMF将2019年世界增速预期下调至3.5%，为三年来最低

1月21日周一，国际货币基金组织（IMF）将2019年世界增速预期下调至3.5%，为三年来最低。

IMF预计，在2019年、2020年全球经济增长将分别放缓至3.5%和3.6%，比2018年10月的预测分别降低0.2和0.1个百分点。同时，这也是三个月来第二次修正经济增长预测。

据IMF称，发达经济体的增长一直在放缓，而且速度比以往预期的要更快。预计今年发达国家经济增长将仅为2%，到了2020年则为1.7% 。

与此同时，新兴市场国家虽然经济增长也有所放缓，2018年新兴市场国家经济增长为4.6%，而在2019年则仅有4.5%的增长。

对此，IMF认为，全球经济增长已超过峰值，提示全球经济增长下行风险，而贸易紧张局势升级则是风险主要来源。：

“贸易政策不确定性，以及对贸易摩擦升级和报复的担忧，将降低企业投资，扰乱供应链，减缓生产率提高。由此导致的企业盈利前景黯淡，可能削弱金融市场情绪，并进一步抑制增长。”

IMF还在最新发布的报告中补充称。除了不断升级的贸易紧张局势之外，还有一些触发因素可能引发风险情绪进一步恶化。如英国可能出现无协议退欧。

CNBC指出，虽然离正式退欧的最后期限还有不到三个月，但是在英国的立法者中，并没有人明确的知道这次退欧将是什么样子的。并且许多人认为，在没有达成正式协议的情况下，英国退出欧盟的可能性越来越大。

在去年10月更新的最新一期全球经济展望中，IMF就一度将2018-2019年的全球增长预期下调0.2个百分点，至3.7%。IMF第一副总裁David Lipton当时表示，在贸易紧张、政策缺陷和亚洲经济疲弱的影响下，增长前景受到影响。

另外，值得注意的是，今日中国公布的最新数据显示，2018年全年中国GDP同比增速6.6%，为1990年以来的最低水平。不过按总量看，这是中国GDP首次突破90万亿元大关，经济总量稳居全球第二位。

2． 外媒：2019年中国的铁路投资将达到史上最高水平

参考消息网1月22日报道 外媒称，2019年，中国铁路总公司拟投产新线6800公里，其中高铁3200公里，这意味着2019年的中国铁路投资将达到史上最高水平。

据《日本经济新闻》1月21日报道 中国已经确定将2019年的铁路建设投资提高到史上最高水平的8500亿元。除了预计将占国内生产总值（GDP）一成的汽车领域外，中国还可能出台针对家电领域的补贴等消费刺激政策，以期通过扩大投资和刺激消费双管齐下，来发展经济。

根据中国铁路总公司近期出台的年度建设计划，2019年新开工里程预计达到6800公里，比上一年增加45%。高铁开工里程控制在3200公里，减少两成，但由于穿越山区、多隧道的重庆至昆明路段即将开工，总的投资额预计将有大幅增长。

此外，新开工的线路还包括连接湖南、江西两省和川渝之间的铁路，以及连接雄安新区和河南商丘之间的路线。连接四川省和西藏自治区之间的铁路也有可能在今年开建。

报道称，消费刺激政策也在研究中。发改委副主任宁吉喆在接受媒体采访时表示，正在考虑出台针对汽车和家电消费的补贴政策。

2009年到2017年，中国曾实施了针对小型车的减税政策和在农村发放购车补贴等措施。2018年由于不再发放补贴，新车销量出现了28年来的首次下降。宁吉喆的表态也体现出了对促进农村地区汽车销售的重视。有证券分析师认为，新的补贴规模可能达到300亿元。

在家电领域，类似于2009年到2013年实施过的以旧换新补贴和农村销售补贴也在研究中。投入额预计在200亿元左右。

此外，路透社此前就已报道指出，中国铁路总公司1月2日最新发布2019年工作任务，确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。

铁总微信公众号“中国铁路”1月2日发布铁总工作会议内容，2018年全国铁路固定资产投资完成8028亿元，新开工项目26个，新增投资规模3382亿元；投产新线4683公里，其中高铁4100公里。

报道称，这意味着今年投产新线的任务目标较去年投产新线增长45%。

铁总会议表示，今年要以铁路总公司股份制改造为牵引，进一步深化铁路管理体制和运行机制改革；加大铁路资产经营开发力度，提高资本经营质量和效益。

到2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。

3． 习近平：提高防控能力着力防范化解重大风险

省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班式。

习近平指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。

习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习近平指出，各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

习近平指出，当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。

习近平强调，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。

习近平指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。

习近平强调，当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

习近平指出，党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

习近平强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。

习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

李克强在主持开班式时说，习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

金融市场

1． 收评：沪指涨0.56%重返2600点  5G概念爆发

1月21日，两市今日小幅高开，早盘三大股指一路震荡上行，沪指重回2600点整数关口，盘中受到银行板块拖累，三大股指有所回调，随后在5G概念股走强拉升下，各大指数再次走高，创业板指后来居上，一度涨超1%。午后两市震荡回落，尾盘止跌回升，最终小幅收涨。

截至收盘，沪指涨0.56%，报2610.51点；深成指涨0.59%，报7626.24点；创业板指涨0.42%，报1274.79点。

盘面上，农药化肥、次新股、医疗器械等板块领涨，船舶制造、农林牧渔、塑料制品等板块领跌；概念股上，智能穿戴、5G、石油开采等涨幅居前；证券、银行、煤炭开采等跌幅居前。

消息面

1、国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上表示，一些媒体担心的“通货紧缩”，从近10年来看，我国全局的通货紧缩没有发生过，但个别年份有结构性的紧缩因素。从今年看，这个词可以说很不得当。确实我们提出一个概念，它要与经济环境、背景结合。今年物价温和上涨还是可以预期的。

2、从贵州省发改委获悉，贵州省政府近日召开的推广应用甲醇汽车的专题会议要求，2019年全省要确保推广甲醇汽车1万辆的任务，其中贵阳市7000辆，其他市(州)3000辆。（贵州日报）

3、工信部原材料工业司21日通报2018年稀土永磁材料行业运行情况，2018年，新能源汽车、节能家电、电动工具、工业机器人等行业为稀土永磁材料行业发展提供了重要支撑，行业发展质量不断提升，产品产量平稳增长，重点企业效益保持良好态势，晶界扩散等先进技术进一步推广，拓展了高铁用牵引电机等新应用领域。

2． 美股节假日（马丁路德金日）休市