财经新闻

1． 今年底前实现生育保险和职工基本医疗保险合并实施

近日，国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。2019年底前实现两项保险合并实施。

《意见》提出了推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的主要政策。一是统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。二是统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的单位费率。三是统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。四是统一经办和信息服务。五是确保职工生育期间生育保险待遇不变。六是确保制度可持续。各地要增强基金统筹共济能力，增强风险防范意识和制度保障能力，合理引导预期，完善生育保险监测指标，根据生育保险支出需求建立费率动态调整机制。

在25日举行的国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫介绍，从此前两项保险合并实施试点的城市的情况来看，12个城市的基金共济能力、平衡能力远强于非试点的城市。生育保险的参保覆盖面扩大了，参保人数比试点前提升了13%左右。

“从全面推开来说，成效只能是更加放大，对增强基金共济能力、提升管理服务的水平、实现应保尽保，更具有制度保障作用。基金能力的提高，可以为更多人提供生育保障，也为今后增强生育保障待遇奠定了基础，这是可预期的。”陈金甫说。

陈金甫说，所有参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险，这样有利于生育保险应保尽保。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，两个池子并成一个池子，相应的征缴也一并征缴，推进了统筹层次的一致。此外，将统一医疗保险和生育保险的定点医疗管理，执行统一的药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围，统筹推进医保生育的支付方式改革。

中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对记者表示，两项保险合并实施具有三方面积极效果。一是扩大生育保险制度覆盖范围，有利于降低生育成本，促进家庭生育意愿有效释放。二是降低两项保险制度的运行成本，通过合并实施，统一经办，整合管理和财务路径，降低保险运行成本费用。三是打通了两项保险基金管理，扩大基金风险池，提高制度抗风险能力和可持续发展能力。

“要求2019年底实现两项保险合并实施。现在执行层面主要在地市，可以预见的是，今年各地市都要出台实施方案，做好政策落实。”陈金甫说。

关博说，生育保险基金支付与人口形势变动、产假政策规定和生育津贴标准等密切相关，在合并实施过程后，更要科学精算，密切监测，防止出现险种间风险转嫁情况。

2． 苗圩：全面放开一般制造业 加大培育AI等新兴产业

25日，工信部部长苗圩在中国发展高层论坛2019年年会上详细解读制造业高质量发展路径，并表示将通过打造高水平开放型经济促进制造业高质量发展，全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇加负面清单的制度。同时将加快制造业的结构优化升级，大力培育发展人工智能等新兴产业，培育先进制造业集群。

“近年来，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，劳动力、资本、土地等要素条件发生着深刻变化，传统增长模式已难以适应经济发展新常态的要求，迫切需要转变发展方式，加快转型升级，这是中国推动制造业高质量发展的根本原因。”苗圩表示，将从增强制造业技术创新能力、加快制造业结构优化升级、促进先进制造业与现代服务业融合发展、营造有利于制造业高质量发展的良好环境四方面发力。

苗圩表示，优化结构是适应生产要素条件变化，推动制造业高质量发展的关键所在。加快制造业的结构优化升级，坚持一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育。“在中国的制造业当中，传统产业占比超过了80%，改造提升传统产业具有巨大的潜力和市场的空间。”

苗圩说，下一步将加快处置僵尸企业，加大制造业技术改造和设备的更新，大力培育发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业，培育发展一批先进制造业集群。

围绕促进先进制造业与现代服务业的融合发展，苗圩指出，将鼓励企业开展更多探索，结合业务特点发展网络化协同研发制造、大规模的个性化定制、云制造等新业态新模式，延伸在线设计、数据分析、智能物流、远程运维等增值服务。

今年，我国明确深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。苗圩表示，将落实好减税降负各项政策部署，持续降低各种制度性交易成本，完善知识产权保护，增强金融服务实体经济的能力，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。

值得一提的是，下一步将通过打造高水平的开放型经济来促进制造业的高质量发展。数据显示，2018年制造业实际利用外资达412亿美元，比上年增长22.9%，取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制，以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制。以汽车产业为例，2018年进一步降低了进口整车关税。今年1月，美国特斯拉公司在中国投资的上海工厂正式动工，成为首批直接受益者。

苗圩透露，在落实好已有开放政策的基础上，下一步将全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇加负面清单的制度，为各类企业平等的参与市场竞争创造良好的环境，吸引更多的企业来华投资和开展业务。

3．自然资源部:全国不动产登记办理将压缩至5个工作日内

央视新闻客户端3月25日报道，今天，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，自然资源部相关负责人介绍了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，明确2020年年底前，全国所有市县的一般登记业务和抵押登记业务力争全部压缩至5个工作日内。

针对不动产登记耗时长、办理难的问题仍比较突出，自然资源部相关负责人表示，根据《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，明确提出加强部门协作，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、压缩办理时间。

2019年年底前，流程优化到位，不动产登记数据和相关信息质量明显提升，地级及以上城市不动产登记需要使用有关部门信息的通过共享获取。

自然资源部副部长 王广华：全国所有市县的一般登记、抵押登记办理时间，我们要在今年年底力争压缩到10个工作日和5个工作日以内。到2020年年底前，不动产登记数据要进一步完善，质量能够进一步提升，登记时间力争再压缩到5个工作日以内。

下一步，自然资源部将加强业务指导，抓好督促落实，做好宣传引导，推动《关于压缩不动产登记办理时间的通知》落地实施。 

金融市场

1． 收评:沪指冲高回落跌1.97% 北向资金净流出超100亿

受外围股市大跌影响，3月25日三大指数集体大幅低开，随后冲高回落，创指大幅低开1.87%，盘中一度翻红，午后再度走弱，沪指跌幅近2%，失守3100点，科创板IPO概念逆势大涨，领涨两市，板块内15股涨停，工业大麻继续大涨，涨幅居前，东风股份等10股涨停，军工概念表现较为活跃，涨幅居前，板块内20股涨停，银行、保险、证券、超级品牌等权重股集体大幅下跌，跌幅居前，通信服务板块大跌。

截至收盘：沪指跌1.97%，报3043.03点；深指跌1.80%，报9701.70；创业板指数跌1.48%，报1668.84点。

板块方面：科创板IPO、国防军工、大飞机等板块涨幅居前，证券、通信服务、保险等板块跌幅居前。

消息面上：吉林省开通全国首个5G边境检查站；工信部：全力保持2019年工业经济平稳增长；北向资金净流出100亿元，其中沪股通流出71亿；万向680亿元创新聚能城电池和储能项目今日开工；湖北宜昌市科创板上市培训会本周举办；工信部公开征集对《卫星移动通信终端通用技术要求和测试方法》等项目的意见；2019年度国家小型微型企业创业创新示范基地推荐工作启动；FF内部人士：第九城市与FF合作造车从谈判到签约不到三个月。

2． 美股几乎收平 金价三连涨 10年期美债收益率跌破2.4%

3月25日，美国三大股指大致收平，10年期美债收益率跌破2.4%之际投资者持续担忧经济形势。

标普500指数收跌2.35点，跌幅0.08%，报2798.36点。道琼斯工业平均指数收涨14.51点，涨幅0.06%，报25516.83点。纳斯达克综合指数收跌5.13点，跌幅0.07%，报7637.54点。

美股大型科技股涨跌各异。奈飞、Facebook涨超1%，亚马逊涨0.5%，特斯拉跌1.5%，此前RBC下调该公司Model 3交付预期；芯片类股普遍收跌，费城半导体指数跌1.26%，安森美半导体、意法半导体跌超3%，美光、英伟达、德州仪器跌超2%。

苹果今日召开发布会，CEO库克表示，这是一次非常不同的活动，“完全关乎”服务，证实了市场此前猜想。发布会前苹果跌0.8%，随着新项目不断推出，股价波动走低；发布会一小时，苹果推出原创视频的Apple TV+服务，股价一度跌2%，最终收跌1.2%。

在美股大盘微跌之际，热门中概股多数收涨。趣头条涨6.8%，云米涨5.6%，老虎证券涨超4%，搜狐、虎牙、搜狗涨超3%；陌陌、携程、唯品会、哔哩哔哩涨超2%；蔚来汽车跌4.8%，爱奇艺跌4%。其他涨跌幅居前中概股中，宜人贷涨超15%，该公司此前公布财报，且宣布与宜信进行业务整合。

第九城市盘前一度大涨近100%，开盘后大幅缩减涨幅至涨50%，开盘10分钟涨幅收窄至不足20%，开盘一小时转跌近2%，开盘一个半小时跌超12%，开盘五小时后，股价跌超20%。此前，该公司与“法拉第未来”（Faraday Future）正式签署合资协议，将共同建立合资公司，在生产、制造、运营及销售方面达成协议，携手进军中国豪华智能互联网电动汽车市场。

欧洲蓝筹STOXX 50E指数收跌0.1%。欧洲STOXX 600指数收跌0.4%。德国DAX指数收跌0.1%。法国CAC 40指数收跌0.1%。英国富时100指数收跌0.42%。