我国现阶段燃气市场情况概览
2002年12月 吕宏程
提要
1.西气东输、北气南下的背景资料
2.西气东输、北气南下给燃气行业（燃气管道部分）带来的机遇分析
3.城市燃气管道改造的一些背景资料（使用燃气能源的背景资料）
4.燃气管道市场的现状和前景
5.燃气管道发展规划和对策
一、 西气东输、北气南下的背景资料
1、 “西气东输”主要是指我国新、青、川、渝和鄂尔多斯等西部产气区的天然气输往长江三角洲地区，同时也输往西宁兰州京津以及两湖地区。狭义上特指塔里木——长江三角洲的输气工程，是西部大开发的标志性工程，已于2002年7月4日全线开工，工程预计2005年竣工。该工程全长4200千米，管径1118毫米，途经新甘宁陕晋豫皖苏沪等省区。年输气能力120亿立方米，固定资产投资384亿元。再加上城市管网建设、工业利用等相关项目建设，整个工程的投资规模高达1200亿元。广义上的“西气”指6大油气盆地——塔里木、准格尔、吐哈、柴达木、鄂尔多斯和四川盆地，预测天然气能源量为22.4万亿立方米，占全国资源总量的58.9%。东输工程除建设除京陕线外，还要建设塔里木——青海、涩北——西宁——兰州，忠县——武汉等管线。
2、 “北气南下”是中、俄、韩三国合作的一个项目。该项目设想：合作各方共同开发俄罗斯东西伯利亚和伊尔库茨克的天然气田，总投资约68亿美元，最终可能输出300亿立方米天然气南下，其中200亿立方米供应中国的东北和华北城市，100亿立方米供应韩国。甚至还设想：天然气管道经朝鲜向南到达韩国，并继续向南延伸，为日本居民供气。显然，这个项目的投资规模将超过现有的中国西气东输项目。目前该计划仍然处于计划阶段。
3、 在“西气东输”和“北气南下”的刺激下，我国东部和华北各省市都纷纷抓住机遇，新建城市管网，更新老化的输气管道。管道市场的潜力非常巨大。
二、 西气东输、北气南下给燃气行业（燃气管道部分）带来的机遇分析
1、 “西气东输”和“俄气南进”将带动我国燃气行业的快速发展。中国石油学会理事长邱中建说，未来10年内，“中国石油”将投资2000亿人民币，进行石油天然气管道运输网络建设。据介绍，近年来天然气在我国能源消费中所占比例的增长速度已经超过了原油，天然气及其管道将获得大发展。加入WTO也会使我国成品油管道迅速发展，管道市场的潜力非常巨大。在投资1200亿人民币的西气东输工程中，600亿是管道和设备投资。在“西气东输”的刺激下，我国东部和华北各省市都纷纷抓住机遇，新建城市管网，更新老化的输气管道。例如北京市就将通过长距离输气管道引进俄罗斯的天然气。北京市正着手建设第二条陕京天然气长输管线，同时为接收俄罗斯天然气做好准备。在全国的其他省市如山东、江苏、安徽、贵阳、重庆、吉林等各也都在积极寻求外资和民营资本的合作，规划和铺设燃气管道。根据国家建设部1998年颁布的《城市燃气发展规划》，“十五”期间，我国计划每年增加天然气90亿立方米，液化石油气340吨，燃气普及率达到92％。预测2010年，全国天然气消费量约1000亿立方米；2020年则达到2000亿立方米以上，2010年，天燃气在能源消费的比重将占到6．8％，2015年提高到10％，2020年实现12％的目标。除了“西气东输”项目和“俄气南进”外，我国还正在进行“海气登陆”项目和广东引进LNG项目，这都预示着今后燃气行业将有一个快速的发展。（薛群）信息来源：金融投资报
2002.08.14
2、 上海是中国经济发展的龙头，也是西气东输工程的目标地之一，天然气在上海能源市场中应用领域十分广泛。一是发电，二是城市燃气，三是化工用气，四是其他用途。上海电网中绝大部分是燃煤机组，缺乏调峰手段，随着用电负荷峰谷差的日益扩大，以及配合三峡水电，上海电网迫切需要建设一定规模调峰性能好的燃气机组，为此上海拟在“十五”期间建设１００万千瓦左右的燃气调峰机组。目前上海市的城市燃气基本上是煤制气，随着１９９９年初东海平湖油田气的天然气供应上海，浦东地区的２０万户居民和浦东国际机场、上海通用汽车公司等用户已用上了天然气。
江苏省是全国经济发展较快的地区。西气东输工程促进了江苏城市天然气的利用。初步测算，２００５年城市用气５．５亿立方米，２０１０年为１８亿立方米，加上发电用气及冶金、机械、建材等工业部门用气，２００５年天然气需求总计达２３亿立方米，２０１０年达到６０亿立方米。南京、常州等９个城市已经完成了城市天然气利用专业规划的编制，扬州等城市的规划也已经完成。南京等７个城市天然气利用工程项目建议书已获批准，并转入可行性研究阶段，苏州等城市可行性研究报告基本编完。
3、 浙江省也将是西气东输和东海油气田开发的最大受益者之一。预计２００５年用气３４亿立方米，２０１０年用气５６．４亿立方米，２０３０年用气达１２３．９亿立方米。目前杭州市已完成以天然气替代人工煤气的管网可行性研究报告，宁波、绍兴、温州等城市正在加快城市燃气管网的建设。中部地区是中国经济发展的“大陆桥”。它一头连接着发达的长江三角洲，一头连接着西部广大的欠发达地区。有经济学家说，中部地区不仅仅是国民经济的“晴雨表”，更是国民经济的“度量衡”。
4、 河南省以天然气为核心的工业和民用项目，将带动地方经济的又一次调整与腾飞。按照城市燃气规划思路，河南将优先考虑输气干线沿线城市用气，早就盼望管道能通过省会郑州，当管道走向确定后，省政府立即调整规划，沿线十几个城市普遍进行了方案调整，落实项目，预计用气量２００５年达２８．７亿立方米。城市燃气项目万事俱备。郑州、焦作、新乡等地２７个城网项目建议书已经立项。博爱至济源支线、郑州分输站至郑州铝厂支线已由中石油正式出函承诺由其全额出资建设和管理；淮阳至周口和淮阳至项城支线纳入两市城市管网统一考虑。
5、 尽管西气东输工程主线并不穿过湖南省，但是湖南人民却真诚呼唤：天然气何时进潇湘？长沙燃气业的确步履艰难，目前长沙市区燃气管道的覆盖面积相当狭窄，大多数居民仍是拎着燃气罐走的“瓶装族”。好在川气出川，湖南搭了一趟“顺风车”。现在，每年来自川东气田的３１亿立方米天然气经由重庆忠县、湖北枝江、荆门到武汉。同时，增加岳阳、襄樊。长沙的年供气量每年３．６亿立方米。有关人士表示，将用３年时间完成初步的管网铺设，２００２年底至２００３年上半年面向市民送气，到２００６年长沙市将建成一个大规模的城市供气管网。
6、 安徽省也将从西气东输工程中获得巨大收益，主要体现在城市天然气利用工程项目上。首批规划的合肥、芜湖、马鞍山８市城市天然气利用工程项目，工程总投资为２３．３７亿元。天然气发电项目，省规划了合肥发电厂燃机油改气、合肥燃气调峰电厂、马鞍山发电厂燃气轮机联合循环机组和巢湖燃气调峰电厂等４个项目。合肥发电厂燃机油改气项目，年用气量０．６７亿立方米；合肥、马鞍山、巢湖３市燃气调峰电厂项目，年用气量均为４．８亿立方米。工业燃料油改气项目、１５个工业窑炉改造项目，年用气量约４亿立方米，总投资２．６７亿元。
三、 城市燃气管道改造的背景资料
1、 20世纪90年代末期，以陕气进京为代表的天然气供应拉开了序幕，中国对天然气的利用给予了高度重视，特别是“西气东输”工程的实施，标志着中国城市燃气的天然气时代已经来临。到2000年，全国城市人工煤气供应总量为152亿立方米；天然气供应总量为82亿立方米；液化气供应总量为1054万吨。全国城市燃气管道总长度达到89458公里，天然气管道总长度33655公里，人工煤气管道总长度48384公里，液化石油气管道总长7419公里。全国城市用气人口17632．05万人，人工煤气占23％、液化石油气占63％、天然气占13％左右。燃气普及率达到了84．15％，比“八五”期间提高了近15个百分点。
2、 我国城市发展对环境保护的要求越来越高。大气质量与城市使用的能源有直接关系，中央政府和地方政府对发展城市优质能源越夹越重视，正在采取积极的措施使城市能源向清洁、高效方向发展。以优质能源供应城市已成为共识。城市燃气是城市优质能源的重要组成部分，而天然气是城市燃气的理想气源。提高城市利用天然气水平，对改善大气质量有重要作用。城市中以气代煤，以气代油、划定无煤区等政策，会进一步得到实施，城市燃气必将得到进一步发展，目前，我国城市燃气使用呈现多样化的趋势。随着城市燃气的广泛使用和人民生活水平的不断提高，城市中燃气空调(直燃机、夏天供冷、冬天供暖)、燃气锅炉、天然气联合循环发电、热电联产等都在迅速发展。天然气时代的到来，为采用新技术、开发新产品、拓宽新的利用领域提供了广阔的空间和可能。燃气汽车在中国近几年发展势头强劲。目前，我国己有20多个城市开始发展燃气汽车，有燃气汽车5万多辆，加气站100多座。即将进行燃油费改税的改革，将对燃气汽车的发展起到进一步促进作用，燃气汽车的发展也将增加天然气的需求。
3、 预计到2005年，全国一次能源生产量将达到13．2亿吨标准煤，比2000年增加2．28亿吨标准煤。其中天然气500亿立方米，增加230亿立方米，年均增长13．19％。天然气，水电等清洁能源比例要达到17．88％，提高约5．6个百分点。“十五”规划明确提出，以提高居民生活质量，改善大气环境、节约能源为目的，在国家政策的支持下，积极发展城市燃气。根据“十五”城乡建设发展规划，城市燃气普及率到2005年为86％，天然气用气量达到170亿立方米／年；2015年为94％，天然气用气量为680亿立方米／年、但是，天然气仍不能满足城市的需求，因此液化石油气也应发展，到2015年需求量将达1870万吨／年。而人工燃气的发展受到环保要求和经济性差的制约，供气规模将逐步缩小。配合西气东输工程，积极利用天然气，加强沿线城市天然燃气供应系统的安全性。到2005年，新增天然90亿立方米／年、液化气340万吨／年，燃气普及率将达到92％。在科技进步方面，要以改善城市大气污染和节能为目的，按照市场经济的规律，推动城市积极使用清洁能源，压缩城市的烧煤量，扩大天然气和液化石油气的使用范围，优化城市的能源结构，逐步形成城市天然气的供配气网络和储气等配套设施。科研项目应围绕天然气的发展和利用，以提高气体燃料在能源构成中所占的比重的要求来立项。另外，还要加强国外先进技术的消化吸收，保证安全供气，降低供气成本，使我国尽快与世界燃气技术接轨。
4、 就城市燃气的发展趋势而言，城市燃气将由目前以液化石油气和人工燃气为主，逐步向以天然气为主过渡。从国际上看，本世纪是天然气的世纪，主要因为天然气储量丰富、便于运输、易于控制、可减少二氧化碳排放量、具有很好的经济性。但是，根据我国的实际情况，以煤炭为主的局面还将长期存在，预计到2015年煤占能原的比例仍为62．6％。大力开发城市燃气的任务仍然很艰巨。《中华人民共和国大气污染防冶法》第二十五条规定：国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售，使用国务院环境保护行政管理部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。第二十九条规定：大中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。因此，这两部法律的颁布实施对城市燃气的发展起到了积极的促进作用，也为天然气的发展创造了条件。
四、 管道市场的现状和前景
1、 我国城市管道市场的估计：全国城市燃气行业到１９９９年管道长度为４．６２万公里。其中天然气管道１．４７万公里。根据全国城市天然气利用规划预测，在２００５年全国将有１４８个城市利用天然气，天然气利用量将达到每年２００亿立方米。估计需改造和新建的城市管网约１９万公里（不包括天然气输气干管和户内管道），除去现有城市管道４．６２万公里，需新敷设的管道长度约１４．４万公里。按其管道规格，分配情况大致为：管径２００毫米至４００毫米的管道约４．３万公里，管径８０毫米至２００毫米管道约８．７万公里，其它１．４万公里。２００５年前需新敷设管道长达１４．４万公里，相当于将目前现有城市燃气管网扩增３倍。因此，城市燃气将是管道供应的巨大市场。
2、 国外聚乙烯管材行业现状：国外采用聚乙烯树脂生产燃气管已有30多年的历史。1968年，美国高密度聚乙烯(HDPK)燃气管占当年燃气管安装总数的12％；1983年美国
HDPE燃气管的树脂年用量已达5万吨；到1984年，美国已全部使用了
HDPE燃气管。据估算，在城市燃气管理工程中，同样是 100mm的燃气管道，
HDPE管与钢管相比，可使综合工程造价降低31％。目前，世界上许多发达国家新铺设的燃气管大部分采用聚乙烯管。世界上聚乙烯管材或设备的生产商主要有：美国菲利普斯公司、日本三井石化株式会社、德国德罗斯巴赫公司等。
3、 国内聚乙烯管材发展现状：A）扬子石化公司 1988年，扬子石化公司研究院从德国引进了一套管材生产线，生产能力为450公斤／小时。该生产线可生产直径90—400毫米(外径)、总长40米的管材，是目前国内最大的聚乙烯管材生产线之一。扬子石化公司研究院现已生产了多种聚乙烯大直径厚、中、薄壁管。B）齐鲁石化公司
1987年，齐鲁石化公司引进的 HDPE装置投产。该装置采用美国联碳公司
(UCC) U—nipol气相法工艺。随后，齐鲁石化公司树脂所成立了燃气管材料研制组，并开始了聚乙烯燃气管的研究。他们针对几种
HDPE牌号，进行了燃气管材料用基础树脂的选择，并采取各种方法进行改性，为以后的液压试验作了准备。1993年，北京化工研究院对齐鲁石化公司树脂所开发的聚乙烯燃气管进行了长期使用寿命的评价，样管规格为
32mm×3mm，长度为380—400mm。测试结果表明，根据1992年新修改的13O4437的要求，该聚乙烯燃气管已达到
PE80要求。目前，齐鲁石化公司树脂所已经建成一条能力为3000吨／年的
HDPE燃气管生产线，年产黑色 HDPE燃气管约2000吨，其产品规格为120mm×10mm。C）大庆石化总厂
1979年，大庆石化总厂引进的 HDPE装置投产。D）抚顺石化公司
1993年，抚顺石化公司开发成功牌号为51—35B的 HDPE管材专用料。E）1994年，辽阳石油化纤公司生产了牌号为
J0544的 HDPE管材
4、 聚乙烯管材市场前景看好：到2005年我国聚乙烯管总需求48万吨。聚乙烯燃气管是发展的大市场。一般的聚乙烯管生产企业都能生产燃气用聚乙烯管同时2种聚乙烯管，我国正在建设跨越全国的天然气输送管网，21世纪各地必将出现铺设燃气用聚乙烯管管网的热潮。预计到2005年，我国燃气管铺设量可达2万千米，且60％会用聚乙烯管。
5、 开发聚乙烯管材机遇难得：具有性能优异、安全可靠、安装方便、技术成熟、不腐蚀、寿命长等特点。近年来，我国城际间天然气管道铺设量逐年快速增长，但塑料管材仅为20%。不少地区为地震多发区，应采用聚乙烯管输送燃气。目前投资聚乙烯管材的企业还较少，有实力的企业更少，多数是中小、乡镇企业，从市场需求看，聚乙烯管材、管件市场前景广阔。需要发展一些具有雄厚实力的、年产万吨以上的大型企业。
6、 塑料管材市场分析：塑料管材与传统的金属管和水泥管相比，具有重量轻，一般仅为金属管的1／6～1／10，有较好的耐腐蚀性、抗冲击和抗拉强度，塑料管内表面比铸铁管要光洁的多、摩擦系数小、水流阻力小，综合节能好，运输方便，安装简单，使用寿命长达30～50年。2000年底，全国PE管材产量38万吨。未来发展总思路加强原材料和建材产品的协调发展，大力开拓应用市场；依靠技术进步，使我国化学建材的总体技术水平达到发达国家20世纪
90年代中期的水平；坚持质量第一，创名牌产品；调整产业结构，逐步实现产业规模化，产品系列化和配套化；东西部结合，带动西部地区的发展。塑料管业的发展必须认真调查市场，投资热点务必慎重。根据国外统计资料和国内市场发展，高密度聚乙烯和中密度聚乙烯燃气管将会形成新的增长点。
7、 塑料管道产业发展前景巨大：未来几年，我国塑料管道产业面临更大更好的发展机遇，一是更大更强的市场需求，二是更有利的发展环境。http://www.cpinfo.net/xml/newspath/policy/2002-10-25/20021025081721.asp
8、 我国塑料管材现状以及发展趋势：A）在国外，塑料管材正不断替代金属或其他传统材料的管材，发展十分迅速。从1980—1990年的十年中除塑料管以外，其它各种材料的管材增长率总和还不足2％，但塑料管的增长率却是其它各种管材增长率总和的4倍，达到8％，进人九十年代塑料管的需求量仍以每年4.2％的速率增长，其产值大约以每年8％的速率递增。B）我国聚乙烯（PE）管主要用于城市燃气、城市给水、城市排水、建筑给水等输送管道。目前，国内有PE管生产企业近150余家（其中有近100家是生产农村给水管和农业用灌溉管），年生产能力达到45万吨（实际生产量约36万吨）。PE管生产规模在5000吨／年以上的企业有10余家。C）存在的问题：原材料品种少，质量不稳定，与国外名牌专用料存在一定差距，导致一些原料依靠进口；企业生产规模不合理。目前国内企业生产规模普遍较小，达不到经济生产规模，不利于产品质量提高和价格降低；管件的品种少，规格不全，不能满足工程需要；产品标准、设计施工规范滞后，工程技术人员缺少专业培训；市场缺乏规范化管理，项目建设盲目，缺乏统一规划，导致一些地区生产能力过剩，生产设备开工率严重不足。再加上质量监督管理力度不够，假冒伪劣产品充斥市场。D）发展趋势：2005年，塑料管道在全国各类管道中市场占有率达到50％以上，城市燃气管道（中低压管道）50％采用塑料管。2010年，塑料管主要产品要满足市场要求，市场产品齐全，质量、档次和配套水平有明显提高，整体水平接近国际先进水平。城市燃气管道（中低压管道）60％采用塑料管。E）发展对策和建议：调整产品结构。各级建设行政主管部门和有关部门应制定相关政策，限制和淘汰技术落后、能耗大的产品，积极鼓励和扶持塑料管的发展；完善质量管理措施，规范销售市场。塑料管生产企业应按ISO9000系列质量标准的要求，建立和完善企业质保体系和售后服务承诺，为工程建设提供优质管材、管件；有关部门要加强塑料管质量监督与检查，规范销售市场；加强市场引导。应积极开展塑料管生产和应用技术研讨和交流，加强塑料管技术培训和工程应用试点示范工作，引导塑料管发展。
9、 外资和燃气行业：A）华人首富李嘉诚一举一动向来都是香港资本市场的风向标，今年他又点燃一把火，近期李氏旗舰公司-和记黄埔又突然出手，斥资2.5亿港元收购香港创业板上市的百江燃气12.8％股份，借机进入内地燃气市场。由于李嘉诚具有神奇的资本运作之手，且一直具有灵锐的前瞻性，此次又大举介入属公用事业中相对垄断的燃气行业，对于市场又将预示着什么呢？B）其实李氏家族除了入股百江燃气成为第二大股东外，此前还入股另一家投资中国内地燃气市场的上市公司光通信，预示着其看好燃气业并非一时心血来潮。因为香港另一大富豪李兆基旗下的中华煤气，今年已分别在珠海、武汉掷下1.6与12亿元人民币，在香港富豪们争相投巨资抢占内地燃气市场的背后，预示着燃气网络资源战的争夺战已拉开序幕。香港主板与创业板市场上的燃气股板块今年已走出极其漂亮的上扬行情，李氏入股的百江燃气更是大涨5倍多，成为万众瞩目的明星。C）为什么香港大富翁不约而同看中内地的燃气行业，原因在于中国内地燃气市场有着惊人回报，聚宝盆特征已初显。据统计显示，天然气消费在中国一次能源中的比重不到3％，既低于世界24％的平均水平，也低于亚洲8．8％的平均水平。为提高天然气在一次能源中的消费比重，“十五”计划中明确，到2005年，中国的天然气消费要达到600－700亿立方米，天然气在一次能源消费中的比重要逐步增加到5％；天然气产量要达到500亿立方米以上；建设油气管道总长度约14500公里。这意味着今后10年中国天然气工业将会迎来一个大发展，特别是“西气东输”工程的启动，将在中国形成一个天然气供给与需求同步快速增长的市场环境。为了环保等目的，政府已明确提倡使用天然气，正在发育初期的天然气市场及其良好的利润吸引了不少企业进入这一行业，而燃气管道作为另一种网络资源，也必将成为各路大军跑马圈地的新目标，虽然不可能象宽带网建设那样疯狂，但从投资回报实质性角度来看，却显得更为现实。
D）于是众多的港资正在觊觎中国这个13亿人口的庞大市场，并加大力度展开新的圈地运动。如光通信今年5月初宣布进军内地天然气业务，透过其持有63％股权的中油中泰投资天然气管道项目，并已在青海省的西宁、天津及湖南醴陵等十个地区签署意向书，总投资达22亿元人民币。如中华煤气继2000年取得广东液化天然气接收站及输气干线项目3％的权益后，又参与了国家西气东输工程，在内地投入了6.06亿元人民币用于铺设管道和其他设施，目前中华煤气在中山、广州、苏州、青岛等地均有天然气项目，此外，它还将在15至20个城市洽谈天然气合作事宜，下一步是发展江苏省的五至六个城市。E）而中华煤气董事局主席李兆基称：“投资内地燃气项目是集团核心业务之长远发展策略。”说明了大规模介入燃气业，将成为众多港资的长远目标，决非一时心血来潮。F）燃气行业却极有可能成为外资并购风起云涌的新源泉，因为今年3月11日发布的新的《外商投资产业指导目录》首次将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域，并自2002年4月1日起施行，这将大大加快了外商进军大中城市燃气市场步伐。由于在开拓中国内地石油气业务的运作上，外资公司都采取了一种适合中国国情的做法，即与目标市场内最具实力和竞争优势的国有燃气生产、销售和储运企业合资合作，因此目前已有外资特别是港资的并购案例。如百江燃气由其旗下的中国百江作为石油气业务的投资工具，通过其全资附属公司盛港投资与中国石化集团长岭炼油化工有限公司共同组建了长沙百江开展业务，并按这一模式又克隆了南京百江、扬子石化百江、贵州百江、芜湖百江等十几家公司。又如中华煤气，今年3月26日挂牌的武汉燃气热力集团，就是其与武汉煤气公司、管道煤气公司、煤气工程建设公司三家公司组建而成，将囊括了武汉90％的燃气市场份额。G）兴建天然气管道需要强大资本，例如开发一小型城市便需1亿至2亿元，中型城市需10亿至20亿元，大城市需要30亿至40亿元。
五、 燃气管道发展规划和对策
1、 建设部城市建设司司长杨鲁豫的讲话：A）现状：我国城市燃气管网也取得了很大的成绩。到2000年底，全国城市燃气管道总长度为89473公里，其中：天然气管道总长度33655公里，煤气管道总长度48384公里，液化石油气管道总长7434公里。B）规划：“十五”规划明确提出，以提高居民生活质量、改善大气环境、节约能源为目的，在国家政策的支持下，积极发展城市燃气。配合西气东输工程，积极利用天然气，加强沿线城市天然气利用工程建设，改善沿线城市大气环境质量。加快燃气管网和改造，提高燃气供应系统的安全性。根据市场经济发展的需要，对原有的燃气企业运行、维护、抢修安全技术管理规定、城镇燃气设计规范、城镇燃气施工验收规范等进行重新修订完善。“十五”期间，新增天然气90亿立方米，液化气340万吨，燃气普及率达到92％。C）面临的形势：一方面要充分发挥国内天然气资源的优势，推动国家顺利实施西气东输战略；“西气东输”工程建设作为西部大开发的重要工程，正在积极的进行前期工作。主要内容是：建设4000公里的管道将新疆的天然气经过九个省、自治区、直辖市输送到上海，主要用于发电、工业燃料和化工原料、城市燃气。计划2004年建成，输送天然气能力为120亿立方米/年，这将对沿线城市天然气的发展带来机遇。目前涩北－西宁－兰州工程，输气能力20亿立方米/年，950公里管道，已动工建设，计划2001年10月建成；陕甘宁天然气进京工程已经建成，并已延伸天天津，今后将进一步增加供气量；从重庆到武汉的天然气管道工程也在积极的建设中。另一方面，要通过适当引进利用国外天然气资源，解决珠江三角洲、浙东沿海、闽东南地区工业和城市用气。目前国家已经确定，在珠江三角洲深圳市建设LNG接收站，一期规模为300万吨/年，计划2005建成，二期工程规模达到500万吨/年，计划2008年投产，将缓解该地区能源紧张状况。另外，我国还将实施近海气登陆和煤层气开发工程。我国煤层气资源十分丰富，资源量达32万亿立方米。这些资源的开发利用，将对城市燃气的发展起到重要作用。D）今后的工作：按照国家“西气东输”工程建设领导小组的安排。要求加快审批下游用户及用气项目工作。在主干线开工的同时，配合开工城区管网或用气项目（主干线段开工时间初步定在9月25日－9月30日之前）。我们燃气行业主管部门和城市燃气企业，要积极研究和工作，确保城市天然气项目顺利进行。
2、 我国塑料管道的发展方向和对策：A）发展目标：2005年，在全国新建、改建、扩建工程中，城市燃气管道（中低压管）50%以上采用塑料管因此约需各种UPVC管材、管件76万吨，DPE和HPE管材、管件16万吨。2015年，城市燃气管道（中低压管）60%以上采用塑料管。全国新建的工程中，城市燃气管道（中低压管）等范围应用普及率要达到90%以上。B）发展方向：重点发展的塑料管品种：塑料管的推广应用主要以UPVC管和PE管为主，并大力发展新型复合、改性塑料管。PE城市燃气管也是重点发展的塑料管品种。重点发展的塑料管规格：重点发展的塑料管规格是按最佳技术经济性能比来确定，PE燃气管：DN20~400毫米。C）发展对策：新建、改建、扩建城市燃气管道（中低压管道）、小区及庭院管道应优先使用聚乙烯塑料燃气管，淘汰传统铸铁燃气管；积极吸收国外先进技术，力争在本世纪末下世纪初，使我国塑料管及原材料主要产品品种齐全，管件配套，整体水平达到发达国家90年代水平；完善质量管理措施，规范销售市场；加强推广应用的引导工作。
3、 我国塑料管生产和应用的现状及发展的对策研究
http://www.china-plastic-pipe.com/manual/manual1/co16.htm
