【财经要闻】

　　1. 国务院部署整治“平台贷”：叫停违规担保

　　在银行业自查、清理地方政府融资平台贷款的冲刺阶段，国务院再次作出部署：要妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，并加强对银行业金融机构的放贷管理。

　　26日召开的国务院常务会议提出，必须加强对融资平台公司的管理，一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司，划清职能，规范运作。三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理。四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。

　　一业内专家认为，当前治理地方政府融资平台、规范银行行为应从两方面着手，一是强化政策性银行的作用，二是在商业银行建立包括项目风险、平台风险和地方财政风险的综合风险评估模式。

　　在本轮防控地方融资平台风险过程中，规范银行放贷始终被视为核心环节之一。上述专家指出，在2009年以前，地方融资平台曾以多种融资方式加速城市基础设施和公共事业建设。但在此之后，由于积极的财政政策和适度宽松的货币政策，地方融资平台进入高速发展阶段，实际运作中，融资方式变成了以银行信贷为主，尤其是以商业银行信贷为主的模式，大量融资平台也随之遍地开花。

　　“许多银行只顾眼前利益和市场份额，盲目相信地方政府信用，把融资平台作为优质客户大力支持，没有真正重视其信贷风险。”一监管人士近日指出，整个银行业的平台贷款仅在2009年就增长了一倍，五大行的平台贷款在2009年至今的一年半时间内，甚至增长了五倍。

　　记者从权威部门获得的一份资料显示，截至2009年末，地方政府融资平台贷款余额达7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20.4%，全年新增贷款3.05万亿元，占全部新增一般贷款的34.5%。

　　监管部门统计数据显示，即使在今年一季度，大量平台贷款仍在继续投放。今年前两个月，某省政府融资平台贷款比年初增长达15.9%，高于其全辖区总体贷款增速（10.4%）。

　　此后，银监会开始出重拳规范，明确要求银行业在6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理工作。同时，要把好进度，确保4月份之前“时间过半、任务过半”，对存在问题的贷款及时采取有效的整改、重组和保全措施。

　　一地方监管人士告诉《第一财经日报》，自查、清理工作展开后，凡是不符合相关规定的，当地银行已不得再发放贷款。对项目不合规、合同手续不全、风险缓释不足等有瑕疵的已发放贷款，监管部门要求应采取补救措施，并提出风险化解规划。

　　上述专家认为，当前治理地方融资平台、规范银行行为，有两点格外值得思考。一是政策性银行与商业银行分别在其中的角色和作用，值得评估研究；二是商业银行对地方融资平台的风险评估亟待加强，“既要看项目本身的经济效益和平台的总体经营状况，还要看背后地方财政的风险。”

　　此次国务院常务会议还强调，要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。担保无效是地方融资平台的主要风险之一。按照有关法律法规，对地方融资平台贷款，地方政府和人大所开具的“担保函”无效。不过，监管部门一负责人表示，对于存量贷款，原有的地方政府和人大开具的“担保函”等不宜完全作废，但对于增量贷款，银行需在前述基础上增加新的规范和要求，需要具备足够财务实力的担保主体，追加土地资产、优质企业股权等合法足值的抵质押品。

　　2. 发改委副主任：今年将调天然气价格 推行居民阶梯电价

　　中国国家发展和改革委员会副主任解振华周四称,今年要调整天然气价格,并推行居民阶梯电价.并要在节能减排上加大问责力度.

　　他在参加中国能源战略高层论坛时称,原则上不再审批核准备案两高(高污染、高能耗)和产能过剩行业扩大产能项目.今年要深化能源价格改革,制定和实施有序用电方案,加强电力需求侧管理.

　　"对能源消耗超过国家和地方单位产品能耗的限额标准的企业,要实行惩罚性电价."解振华称.

　　他并称,今年并出台鼓励余热余压发电上网和价格政策,严格执行差别定价政策.今年重点工作是,严控两高行业,加快淘汰落後产能,严格项目审核管理.

　　"今年是实现十一五节能减排目标决战的一年,要加强目标责任制,加大问责力度,对省级政府重点工程企业进行节能目标责任考核."解振华称.

　　解振华亦称,今年公共机构能源消耗指标要在去年基础上再降一半.

　　中国此前提出,到今年底,完成"十一五"(2006-2010年)期间单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%的约束性指标,到2020年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%.

　　中国工信部周四向各地下达今年18个行业淘汰落後产能的目标任务,大幅提高炼铁、炼钢、水泥等六大重点行业的淘汰任务.这与5月初国务院要求相比大幅提高。

　　3. 外管局否认正在评估所持欧元债券

　　中国外管局周四称,有媒体称"中国外管局正在评估所持欧元债券"的报导毫无事实根据,中国外汇储备将始终坚持分散化投资原则.

　　刊登在外管局网站的新闻稿称,欧洲市场过去、现在和将来都是外汇储备最主要的投资市场之一;且中国支持欧盟和国际货币基金组织(IMF)正在采取的一揽子金融稳定措施.
稍早已有一位不愿署名的政府官员通过电话对路透表示,中国坚持外汇储备多元化的方向没有改变.

　　英国金融时报周三报导,中国正检讨其持有的欧元区债券仓位,因为中国对包括希腊及葡萄牙在内等国家的财赤不断扩大的忧虑加深.

　　4. 欧洲央行诺亚：未见中国担忧欧元区主权债务问题

　　法国央行(Bank of France)行长、欧洲央行(European Central Bank)管理委员会委员诺亚(Christian Noyer)周四表示，中国并不担心欧元区主权债务问题。
   
　　诺亚在接受LCI电视频道采访时表示，他从未感到中国担心欧洲债务问题。该访谈将于格林威治时间周四1820播出。
   
　　中国国家外汇管理局周四表示，有关该机构正在考虑出售所持部分欧元区债券的报导“毫无事实根据”。
  
　　此前据英国《金融时报》(Financial Time)周三报导，中国外管局正在讨论减持规模估计为6,300亿美元的欧元区国家债券。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市普遍上涨 获低吸盘带动收复失地

　　亚太股市周四普遍上涨，受前夜美股下跌的影响，各股市早盘多受压下跌，但随后在逢低吸纳的支撑下反弹并收复失地。
   
　　东京股市走高，因为在欧元兑日圆的跌势暂歇之后，投资者的逢低吸纳给索尼(Sony)、佳能(Canon)和其他主要出口类股带来提振；此外，受Nichi-iko Pharmaceutical有望与海外公司结盟的消息提振，仿制药生产商也随之走高。日经指数收盘涨117.06点，至9639.72点，涨幅1.2%。包括东京证交所一部所有股票的东证指数也上涨10.89点，至869.89点，涨幅1.3%。33个分类指数中有27个收盘上涨。
   
　　香港股市周三反弹，因在恒生指数周二跌至10个多月低点后市场出现逢低买盘，富士康(Foxconn)和汇丰控股(HSBC)领涨。恒生指数收盘涨210.95点，至19,196.45点，涨幅1.1%，收复了周二的部分失地。盘中波动区间为19,047.70-19,242.06点。周二该指数收盘下跌3.5%。
   
　　中国股市收盘走高，收复了早些时候的跌幅；大宗商品价格走强推动金属类股领涨大盘。此前，中国国家税务总局要求地方政府做好土地增值税清算工作的消息引发了投资者的担忧情绪，进而一度推动大盘走低。基准的上证综合指数收盘涨30.13点，至2655.92点，涨幅1.2%，盘中低点为2583.55点；深证综合指数涨20.88点，至1060.33点，涨幅2.0%。
   
　　澳大利亚股市收盘走高，在盘中一度走软后反弹，摆脱了有关中国在欧洲投资意图方面担忧情绪的影响。基准的S&P/ASX 200指数收盘上涨72点，至4379.2点，涨幅1.7%，盘中一度跌至4293.0点。令人鼓舞的是，股票成交额升至73亿澳元，远高出平均水平。不过，在过去6周股指累计下跌17%之后，市场人气仍然紧张。
   
　　新加坡股市收盘走高，因投资者为过去两天没有出现重大负面消息而感到鼓舞，并开始逐渐重返全球股市。 新加坡基准股指海峡时报指数收盘涨43.68点，至2,739.7点，涨幅1.6%，为三个交易日来首次突破心理关口2,700点。市场成交量为15亿股，低于周三的16.6亿股；大盘有355只股票上涨，131只股票下跌。

　　2. 中国否认减持欧洲债务 助推美股大涨2.85%

　　美国股市周四收盘大幅走高，创下今年以来第二大上涨幅。围绕欧元区债务危机蔓延的担忧情绪有所消退，投资者重新买入高风险股票，提振了包括英特尔(Intel)和微软(Microsoft)在内的科技股。美国运通公司(American Express)股价上涨，因分析师上调了对该股的评级。
   
　　本次美股大幅上扬主要是受中国否认其将减持欧元区债券的影响，且投资者认为市场已经超跌，而美国经济仍然保持相对健康的状态。受尾盘飙升支撑，道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨284.54点，至10258.99点，涨幅2.85%，创今年迄今第二大单日上涨点数和百分比涨幅。
   
　　三大股指均创下5月10日以来最大上涨点数和百分比涨幅。纳斯达克综合指数收盘涨81.80点，至2277.68点，涨幅3.73%。标准普尔500指数收盘涨35.11点，至1103.06点，涨幅3.29%。该指数突破了周三失守的1090点重要点位。
   
　　标准普尔500指数所有分类指数全线收高，金融和能源类股领涨。
   
　　道琼斯指数的科技类股成份股周四飙升，因中国政府否认有关其考虑减持欧洲债券的报导，投资者对高风险资产的买盘兴趣有所恢复。在纳斯达克市场上市的英特尔(Intel)上涨1.06美元，至21.76美元，涨幅5.1%。
   
　　微软(Microsoft)股价也大幅上扬，该股上涨99美分，至26.00美元，涨幅4%。FBR Capital此前将该股评级上调至强于大盘，称伴随企业升级电脑系统，微软的销售额有望获得提振。该股今日收复了周三的部分失地。昨日该股出现大跌，导致微软市值已低于竞争对手苹果公司(Apple)。
   
　　金融类股则受益于对欧洲债务问题的担忧情绪消退。西班牙政府批准预算削减计划的消息令市场信心有所恢复，认为债务问题可以得到控制。美国银行(Bank of America)涨71美分，至16.18美元，涨幅4.6%。摩根大通(J.P. Morgan)涨1.64美元，至40.42美元，涨幅4.2%。美国运通(American Express)涨2.16美元，报40.33美元，涨幅5.7%。Sandler O'Neill此前将美国运通的评级从持有上调至买进，称该公司的富有客户群体可能更能抵御失业风险。
   
　　能源股上涨，因原油价格周四上涨逾4%，突破每桶74美元，同时创出2009年9月以来的最大单日价格涨幅及百分比涨幅。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)表示，将暂停墨西哥湾33个勘探钻井工程。英国石油公司(BP)美国存托股票(ADS)涨2.97美元，至45.38美元，涨幅7.0%。美国海岸警卫队(Coast Guard)此前称，该公司的“顶部压井”(top kill)操作已稳住了漏油情况。
   
　　投资者称，周四海外方面传出令人鼓舞的消息，促使市场将注意力重新投向美国经济基本面。
   
　　数据存储设备制造商NetApp涨5.74美元，至38.17美元，涨幅18%。该公司第四财政季度利润增长逾一倍，受强劲的销售额增长和利润率上升推动。当季业绩超出分析师预期。此外，该公司还预计第一财季收益将高于分析师预期。
   
　　豪华珠宝首饰零售商Tiffany涨3.27美元，至46.86美元，涨幅7.5%。该公司第一财季利润增长逾一倍，超出分析师预期。该公司称美国销售额已开始回升，并上调了全年利润预期。