财经要闻

　　1．京津冀一体化三大规划将出台 即将上报国务院

　　记者昨日从参与京津冀一体化规划进程的相关人士处了解到，京津冀一体化规划分成京津冀一体化协同发展的总体规划，其由发改委制定，此外还有交通和环保领域的两个专业规划，三个规划将同步出台。

　　记者获悉，原本计划于上月底出台的这三个规划正在紧锣密鼓制定的最后阶段，即将上报国务院，获得批复后公布。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文告诉新京报记者，京津冀一体化的重点是交通问题，其主要关注如何通过交通一体化来促进城镇化发展，并带动GDP增长和整个经济社会的发展。“京津冀怎么一体化，首先就要交通一体化。”他说，“比如发展高铁、轻轨，打造一体化区域，为京津冀一体化创造便利交通条件。”

　　对于环保规划而言，他表示，应该具有可实施性、可监督性的措施要求，如可以参照已经出台的“大气十条”和即将出台的“水十条”，出台京津冀地区一体化的环境保护工作具体实施细则，此外，也要注意部分治污措施协同化，如在机动车污染问题上，京津冀地区在统一油品质量的基础上，可统一限排、统一限行。

　　河北省社科院副院长杨思远亦表示，当务之急就是交通对接，“交通问题如果不解决，大城市病没办法解决。”

　　经过长时间的酝酿后，此次京津冀三大规划上报国务院，在常纪文看来，京津冀一体化不单是一个区域发展的问题，还意味着将在国家发展中间成为新的增长极，如此大规模的规划出台，势必需要中央的统一协调，听取各方面意见，常纪文说，“这是一大盘棋，不是各打各的小算盘。”

　　2. 上交所推股东减持新规 超过总股本5%必须“先说再卖”

　　在A股市场上，上市公司遭遇股东大额减持，往往对市场信心造成较大的打击，甚至造成股价的明显下挫，让投资者感到措手不及。就在昨日，上证所网站上公布了《上市公司日常信息披露工作备忘录第十三号上市公司股东减持股份预披露事项（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），近一步对上市公司股东大额减持行为进行了规范。

　　昨日，上证所网站上公布了旨在规范股东大额减持的 《意见稿》，引发了市场各方的广泛关注。

　　《意见稿》规定，上市公司控股股东（或第一大股东）、实际控制人及其一致行动人，或者持股5%以上股东（以下简称相关股东），预计未来六个月内通过证券交易系统以集中竞价交易或大宗交易方式单独或者合并减持的股份，可能达到或超过上市公司已发行股份的5%的，应当在首次减持前三个交易日通知上市公司并预先披露其减持计划。如果相关股东未披露减持计划，其任意连续六个月内减持股份不得达到或超过上市公司已发行股份的5%。

　　上证所要求，相关股东减持计划公告，需要包含本次拟减持的数量、减持期间、减持方式、减持价格等具体安排以及拟减持的原因。如果减持计划实施可能导致上市公司控制权发生变更的，应当在前款公告中进行必要的风险提示。同时在相关股东按照减持计划减持股份，每达到上市公司股份总数的百分之一时，应当在该事实发生之日起两个交易日内进行公告，公告期间无须停止减持股份。

　　此外，持有上市公司5%以上股份的股东减持计划实施完成后，自最后一笔减持完成之日起6个月内，不得增持公司股份。上证所强调，如果相关股东减持股份存在违反上述规定，上证所将根据 《股票上市规则》、《纪律处分和监管措施实施办法》等规范性文件的规定，对其采取相应的纪律处分或监管措施。

　　《每日经济新闻》记者注意到，《意见稿》的披露引起业内各方的广泛关注，因为与此前的规定相比，上证所此次规定对于股东大额减持“先说再卖”的要求，约束力无疑是严格了许多。与此同时，今年5月营口港(行情,问诊)遭遇控股股东减持所引发的风波，也再次被提及。

　　5月22日，凭借10转20股派2元的超级分配预案而遭遇市场热炒的营口港，突然发布了一则股东减持的公告，称公司控股股东营口港务集团5月8日形成董事会决议，决议内容一是近期减持持有的公司股份不超过5000万股；内容二是三年内再减持股份不超过6亿股。

　　上述决议形成后的5月13日和14日，港务集团通过上海证券交易所集中竞价交易系统出售上市公司股份1998.71万股，占公司总股本的0.93%。公告称，由于未达到公司总股本的1%，按照相关信息披露要求，不属重大事项，无需进行公告，因此港务集团未通知公司公告。

　　而在5月21日，港务集团形成最新董事会决议，取消5月8日的决议内容二。由于当时营口港的总股本尚不足22亿股，虽然减持计划最终取消，但是这一“内情”的突然曝光，还是引起了各方的强烈关注。

　　需要特别指出的是，营口港之所以披露股东减持公告，正是因为公司于5月20日收到上海证券交易所 《关于营口港务集团有限公司减持营口港务股份有限公司股份的监管工作函》，函中要求公司就营口港务集团减持公司股票事项进行核查，并如实披露营口港务集团减持行为是否与公司前期信息披露内容相违背、是否需要获得相关部门审批同意、后续减持计划等事项。而如果上证所按照昨日披露的 《意见稿》，控股股东预计未来大额减持，就需要提前进行披露，就不会出现减持以后才进行披露的“先斩后奏”情况。

　　3. 新型城镇化试点启动：农房纳入统一不动产登记体系

　　据《经济参考报》记者独家获悉，近日，国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知，要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点在8月底前上报发改委。

　　对此，业内人士表示，当前城镇化问题单靠城市改革难以解决，迫切需要寻找新突破口，要改变以往以单纯促进发展为目标的做法，集中优势资源设置试验区。尤其针对人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点，这也将成为近中期推进新型城镇化的重点。

　　据介绍，此次试点对象将重点放在镇改市工作。选择镇区人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则，探索新设市城市的行政管理模式，合理增设城市建制，优化行政层级和行政区划设置，提高行政效能，降低行政成本。

　　对此，中国城市规划设计研究院相关人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，从现阶段人口流动方向来看，人口向大城市和小城市两端聚集。

　　“从数据来看，我国57座人口百万以上的特大城市集中了1.66亿人，占全国城镇人口的27%。20万人以下的小城市与小城镇，集聚了全部城镇人口的51%。其中县级单元聚集了全国新增城镇人口的54.3%，是城镇化的重要层级。”上述人士表示。

　　他认为，县、镇、新城新区历史上一直是我国最基本最稳定的行政治理单元，其包含政治、社会、经济与文化的最小完整系统。其优势在于可降低城镇化成本、降低社会改革风险。

　　因此，从全国选取不同地区的基层单位进行综合型社会试验，可为推动顶层体制机制改革和基层社会经济全面发展提供有益探索。

　　而在试点内容方面，将重点探索建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、创新行政管理和降低行政成本设市模式、改革完善农村宅基地制度等方面。

　　具体来看，试点重要内容，是探索建立农村转移人口市民化成本分担机制。成本分担包括，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，根据农业转移人口市民化成本分类，明确成本承担主体和支出责任。

　　据了解，政府将承担义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等公共成本。企业则应落实农民工与城镇职工同工同酬制度。与此同时，试点地区需制定实施农业转移人口具体落户标准和城镇基本公共服务供给与居住年限挂钩的具体办法，主动承担人口市民化公共成本。

　　值得注意的是，对于试点融资要求，试点地区需把政府性债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的城市政府资产负债表，以更好地吸引投资者，拓宽投融资机制，进一步解决城镇化资金问题。依据城市规划编制城市基础设施建设规划和融资规划，针对不同项目性质，设计差别化融资模式和偿债机制。理顺市政公用产品和服务价格形成机制、放宽准入、完善监管、制定企业通过PPP等模式进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。

　　此外，在农村宅基地方面，试点地区需加快推进农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用权登记颁证，将农民房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系，并率先建立和实施不动产统一登记制度。

　　据消息人士透露，试点地区将在农民用房确权的基础上，探索宅基地上的集体土地所有权的权能及实现形式和途径。据了解，试点地区将落实宅基地使用权人在宅基地占有、使用、收益和处分上的权能，在保障集体土地所有权人权益的前提下赋予宅基地使用权人更多权益。与此同时，在充分尊重农民意愿的前提下，探索宅基地有偿使用和有偿退出制度，探索超标准宅基地处置办法。

　　金融市场

　　1．亚太股市普涨 地缘政治紧张局势抑制升幅

　　亚太股市周二(7月22日)普遍收涨，地缘政治局势抑制涨势。

　　日本股市日经指数周二收高，因投资者从为期三天的长周末中返回，出口类股领涨，因尽管地缘政治忧虑仍存，但日元走强势头暂停。日经指数收高0.8%，报15343.28点，上周五该股指跌去1.0%，创7月11日以来最低收盘水准，投资者因马航坠机事件逃离风险资产。东证股价指数涨0.8%至1273.27点，JPX-日经400指数则涨0.7%至11593.84点。

　　澳大利亚股市周二上涨0.1%，收在六年高点；投资者对加沙和乌克兰危机升级保持警惕，但石油、黄金和其他金属的涨势扶助了此间市场。澳大利亚指数小升3.4点，收报5543.3点。股指周一涨0.2%收在六年高位。

　　沪指周二收升1%创一个半月最大单日涨幅，昨日LME三个月期铝收涨至16个月最高水平，刺激以铝业个股为首的有色金属板块大涨，新能源汽车板块亦升幅居前。分析师指出，今日市场人气有所回升，料短线继续反弹概率较大。截止收盘，沪指报2075.48点，上涨21.00点，涨幅1.02%，成交987亿元；深成指报7372.65点，上涨98.15点，涨幅1.35%，成交1131.7亿元；创业板指报1329.35点，上涨22.38点，涨幅1.71%，成交211.48亿元。香港恒生指数周二跳涨至近七个半月最高，受内地股市上涨及最近的资金流入推动。资金流入推动香港绩优股上涨。截至收盘，恒生指数涨1.69%，涨394.97点，报23782.11点；国企指数涨2.41%，涨249.49点，报10605.22点；红筹指数涨1.61%，涨72.8点，报4585.32点。大市成交717.05亿港元，相比上日大幅放大。

　　韩国股市周二创下近八个月最高收盘位，市场看好地产行业将因政府振兴方案而受惠最深，促使建筑类股劲扬。韩国综合股价指数收高0.52%，成为2028.93点，为12月2日以来最高收位。495只股票上涨，324只下跌，外资买超韩股1620亿韩元(1.5816亿美元)。建筑类股指数跳涨2.8%，创2月17日以来单日最大百分比涨幅。大宇营造以6.5%的涨幅带头上扬。政府预定将发布经济振兴措施，交易商预估其中将包括旨在支撑地产市场的措施。

　　台湾股市周二连两日收涨。分析师称，尽管美股上日收低，台股今日仍随亚股走强，而市场预期明日恐因中度台风--麦德姆(MATMO)袭台而休市，致量能不及千亿台币，料短线盘势可望持续高档震荡。台湾加权股价指数收高0.62%至9499.36点。外资及陆资在台股大幅买超66.21亿台币；上交易日修正后转为卖超1.19亿台币。

　　2．美股收高：道指涨0.36% 纳指涨0.71%

　　北京时间7月23日凌晨消息 受利好通胀、住房数据推动，美国股市周二收高，标准普尔500指数盘中还创下历史新高。大量公司在今日公布了业绩。

　　截至收盘，道琼斯工业平均指数上涨61.81点，收报17113.54点，涨幅为0.36%；标准普尔500指数上涨9.89点，报1983.52点，涨幅为0.50%；纳斯达克综合指数上涨31.31点，报4456.02点，涨幅为0.71%。

　　美国6月二手房销售总数按年计达到504万户，创8个月以来新高，高于499万户的预期。

　　美国六月核心CPI上涨0.1%，低于五月份的0.3%的涨幅。劳工部周二报告，受油价上涨影响，经季节调整后，美国六月整体CPI上涨0.3%。美国六月扣除通胀影响后的实际每小时工资为10.30美元，环比不变，同比下降0.1%。

　　US Bank Wealth Management资深证券分析师Jim Russell表示，“截至目前上市公司公布的利润略好于预期，但营收依然疲软。”

　　Russell认为投资者对第三季度与第四季度的业绩预期过于乐观，因为营收增长有限。

　　六家道指成份公司盘前发布了财报。可口可乐下跌了3.0%，该公司二季度销售额低于预期，但利润高于预期。

　　麦当劳下跌了1.7%，该公司业绩逊于预期。

　　ChIPOtle Mexican Grill大涨12.8%，该公司周一收盘后公布的利润与销售额远好于华尔街预期，该公司还上调了全年销售额目标。

　　威瑞森电信上涨0.3%，受惠于所收购的威瑞森无线业务的贡献，该公司二季度利润大幅增长。

　　康卡斯特上涨1.7%，这一有线公司二季度利润增长15%，该公司视频用户的流失率出现下降。

　　联合技术上涨0.6%，该公司季度利润与销售额均好于预期。联合技术还上调了全年利润目标。

　　杜邦上涨0.2%，该公司二季度利润增长近4%，但运营利润出现下降，农业部门业绩表现疲软。

　　苹果上涨0.4%，苹果将于今日收盘后公布第三财季业绩。分析师预计该公司截至六月季度每股收益1.23美元。该公司去年同期拆分（每一股折成七股）前每股收益7.47美元。

　　微软上涨0.3%，微软也将于今日盘后发布财报。

　　康宝莱大涨10.6%，康宝莱首席财务官John DeSimone：艾克曼的吠叫要比他的咬伤更恶劣。DeSimone告诉CNBC，毫无疑问，艾克曼不懂什么是真正的分析，真正的调研。他没有看到有数百万的人正在使用康宝莱的产品。

　　亚马逊下跌了1.1%，花旗将亚马逊评级从“买进”调降至“中性“。

　　CIT Group表示将以价值34亿美元的现金与股票收购OneWest Bank。

　　Valutrades分析师Joao Monteiro表示，当前乌克兰形势对股市来说有正面影响。亲俄武装份子已经将黑匣子交给了马来西亚相关机构并同意将遇难者尸体运往荷兰。

　　欧洲外长周二将在布鲁塞尔召开会议，讨论是否对俄罗斯实施进一步制裁。俄罗斯股市周二收高，但MICEX指数本月仍下跌4.5%。