财经新闻

　　1. 李克强力主存款保险草案公开：要得到百姓认可

　　当舆论对《存款保险条例(草案)》热议之时，鲜为人知的是，这项重要的金融改革之所以最终公开征求社会意见，是李克强总理力主坚持的。

　　10月底的一次会议上，当有关方面在汇报中提出，改革方案“没有对社会公开征求意见”的时候，李克强立刻追问：“为什么?不公开征求意见是非常特殊的‘例外’，你给我解释解释，为什么要有这个‘例外’?”

　　他得到的回答说，此前的研究讨论中，有人担心草案公开征求意见很可能导致“收不了场”，还有人说，公开之后对这项改革还能不能办成，“心里也没底”。

　　李克强当即否决：“那可不行!我们做的是面向公众、涉及公众利益的工作，决不能跟老百姓玩这种‘猫捉老鼠’的游戏!”

　　他强调，政府的工作是为老百姓服务，如果老百姓对政策不理解，那就说明“我们没有解释清楚”。

　　“现代社会的政府，光靠命令是不行的，更重要的是‘说服’，要让老百姓明白，我们工作的目的很清楚，就是要保护存款人的合法权益，为了保护老百姓!”总理说。

　　很久以来，“公开”一直是李克强对政府各部门的硬要求。2011年，在“PM2.5”成为网络热词的时候，是他极力主张政府不能“自欺欺人”，推动有关部门检测PM2.5数值，并及时公开向社会发布。2008年，也是在他的强力推进下，燃油税改革方案得以在出台前向社会公开征求意见。

　　李克强回忆说，当时很多人觉得，像“收税”这样的政策，一旦公开征求意见肯定无法通过，所以对这一问题反复开会研究了好几次。

　　“结果你们也看到了，改革推进得非常顺利!”总理说，“因为我们把道理讲得很清楚：我们绝不会损害老百姓的利益。”

　　2013年，在就任总理后的国务院第一次廉政工作会议上，李克强要求加强政务公开，让人民群众有效监督政府。

　　他说：“现代社会已经是一个透明度很高的社会，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，甚至无端猜测，容易引起群众不满、产生负面影响、给政府工作造成被动。与其这样，不如我们主动及时地公开，向群众‘说真话，交实底’!”

　　而在今年9月的第八届夏季达沃斯论坛的致辞中，李克强明确指出，政府工作应当有三张公开透明的“施政清单”：法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。

　　在讨论研究《存款保险条例(草案)》的会上，李克强向参会者强调，现代政府不是仅跟企业、银行打交道就可以了，更多时候要直接面向老百姓，所以出台的每项政策都要尽可能得到百姓认可。

　　“存款保险制度的意义很明确：我们不能再什么都依靠政府，而要逐步探索市场化的改革方向。”他说，“与其直接出台，做‘一锤子买卖’，不如先征求意见，让大家讨论，找到全社会意愿和要求的‘最大公约数’。”

　　2. 瑞银：明年中国GDP目标7% 央行将再次降息

　　瑞银发布报告指出，下周的中央经济工作会议可能会将明年GDP增长目标下调至7%，同时维持“稳健”的货币信贷政策，并部署2015年重点推进的结构性改革。
　　
　　瑞银预计，明年信贷不会大幅扩张，但央行将再次降息、并保障流动性充裕。决策层将保持“积极”的财政政策（预算赤字率可能将小幅扩大）和“稳健”或“中性”的货币政策（表明信贷不会大幅扩张）。
　　
　　虽然2015年信贷增速预计将继续放缓，但预计央行仍会积极确保金融体系流动性充裕（包括在跨境资本大规模流出时降准，以及放松贷存比）、并进一步降息，以进一步防范金融风险、防止金融条件被动收紧。
　　
　　瑞银预计，2015年金融改革步伐将重新加快，具体包括以下重点措施：
　　
　　1）正式推出存款保险制度；
　　
　　2）出台银行破产退出机制；
　　
　　3）鼓励成立更多民营银行；
　　
　　4）推进利率市场化；
　　
　　5）放松证券投资资本流入限制，包括继续扩大QFII 和RQFII 额度。
　　
　　此外，瑞银还预计政府将重点推进户籍改革、农村土地流转、国企改革和财税改革。

　　3.不动产登记执行层面或遇阻 对房价难有实质影响

　　备受关注的不动产统一登记事宜，最近有了新消息。

　　12月2日，有媒体报道称，由国土资源部主导、多个相关部委参与的不动产统一登记试点工作日前已推开，多个城市被安排先行试点，有望于明年全面推开。该报道还援引“权威人士”的表述称，《不动产登记暂行条例》（下称《条例》）最快可能年内出台。

　　若消息属实，则意味着《条例》将于本月与公众见面。对此，来自房地产行业的分析人士指出，不动产登记工作的推进，将对楼市产生心理层面的影响，对房价的实质影响则颇为有限。

　　2007年颁布实施的《物权法》规定了不动产统一登记制度，但中国不动产仍由不同管理部门负责登记，即分散登记。这种分散登记的做法，被管理部门认为不再适应社会发展的需要。

　　由此，由国土资源部主导的不动产统一登记开始推进。

　　8月，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》对外发布，公开征求社会各界意见。8月27日，接受中国政府网在线访谈时，国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志这样强调这一举措的初衷：“开展不动产统一登记工作，主要是为了解决分散登记的诸多弊端，完整保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平。”

　　《第一财经日报》记者从国土资源部网站看到，10月，不动产登记统一簿册证样式，正式向国土资源系统、不动产登记工作部际联席会议成员单位和相关部委征求意见。

　　国土部的不动产统一登记刚一启动，就被认为与房价、反腐有关而引发公众期待。

　　目前，坊间较为普遍的理解是，除了促进官员财产公示，不动产登记还可能通过实现全国范围内的房屋信息查询，而为楼市限购和推出房产税提供数据支撑。与此同时，另一种说法是，不动产登记制度的推出，是为掌控现有商品房的产权登记情况，为接下来的全面反腐、产权制度改革、房地产市场调控做准备。

　　统一的不动产登记制度，可能给楼市带来的改变，包括投机者数量减少、商品房短期内供给数量攀升、促进楼市回归理性等。

　　对此，同策咨询研究部总监张宏伟对本报记者表示，从楼市调控来讲，不动产登记其实就是指全国个人住房信息登记联网，个人住房信息系统的逐步建立，对于以税费调控为主的技术条件的建立、以“差别化”措施对楼市进行分类调控、调节存量房城市供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向，具有积极的意义。

　　但他同时强调，不动产登记工作的推进，对房价产生影响目前存在于心理层面，实质性的影响还很难看到。

　　持类似观点的还有克而瑞上海机构研究总监薛建雄。在他看来，即使住房信息联网与房产税政策相互叠加形成“组合拳”，能起到的最大效用也限于对不动产的精确管理和监控、提高房屋使用效率。至于“降低房价”，他认为作用“十分有限”。

　　另外，业内还有一种担心是，在不动产登记的顶层设计完成后，可能在执行层面遭遇阻力。易居中国执行总裁丁祖昱就曾提到，不动产登记真正难的是全国层面的联网，即地方政府是否愿意将自己城市的不动产登记信息放到全国层面。

　　“不动产登记对楼市的影响，恐怕还不是那么直接。”中投顾问房地产行业研究员殷旭飞认为，该条例还处在试点阶段，截至目前尚未公布不动产登记试点城市名单，此外，各地不动产登记恐存在多种登记标准与差异，各方如何实施、落实尚属未知。

　　金融市场

　　1. 亚太股市普遍收高 日本股市升至七年高位

　　亚太股市周二(12月2日)普遍收高，日本股市未受穆迪下调评级影响，升至七年高位。

　　日本股市日经指数周二收涨至七年高点，投资者揣测日本央行在买入股票，他们未受穆迪下调日本评级的影响。日经指数上涨0.4%，收报17663.22点，Denso等出口类股涨幅居前。东证股价指数和JPX-日经400指数也上涨0.4%。

　　澳大利亚股市周二未理会隔夜美股跌势，扳回部分近期跌幅，因油价和金属价格反弹带动资源类股释然性上涨。澳大利亚指数收涨1.4%或73.58点，报5281.3点，此前两日累计下跌3.6%。

　　沪深两市周二(12月2日)双双低开高走，震荡上行，午后在券商、银行、保险股的带动下加速上涨，沪指涨逾3%。证券板块飙升逾9%，银行和保险板块暴涨超6%，地产、有色、煤炭、石油和钢铁等权重股纷纷走强。截至收盘，沪指涨83.38点，报收2763.54点，涨幅为3.11%，成交3972亿元；深成指涨271.19点，报收9366.95点，涨幅为2.98%，成交2776亿元；中小板指涨1.09%，创业板指涨0.84%。恒指昨日收跌620点，今日高开高走，午后A股升幅拉大，突破2700点关口、直扑2800点，受此影响，恒指升幅逐渐扩大，最高时升至23784.95点，上涨417.5点，涨幅接近2%。A股收市后，港股升幅收窄，收盘时报23654点，涨近300点，创自11月24日以来的最大单日升幅。截止收盘，恒指报23654.30点，上涨286.85点，涨幅为1.23%，国企指数报11125.79点，上涨307.59点，涨幅为2.84%；红筹指数报4456.96点，涨58.09点，涨幅为1.32%。大市全日成交1044亿港元。內险股、内银股、中资石油股今日均走好，拉升大市向上。

　　韩国股市周二近收平盘，此前受创的能源股和造船股反弹支撑大盘。韩国综合股价指数微涨0.03%，收报1965.83点。

　　台湾股市周一再度收跌。分析师指出，美国苹果遭遇重大卖压下跌，拖累台股中的重量级供应链厂商表现黯然失色，纷纷走跌。台湾加权股价指数收低0.91%或82.92点，报9034.79点。证交所资料，外资及陆资在台股卖超93.92亿台币，连续两个交易日卖超共计148.75亿台币。

　　2.美股周二收涨 道指再次创下历史新高

　　12月3日凌晨消息，美国股市周二收涨，道指再次创下历史新高。美国10月营建开支超出预期，汽车制造商陆续公布的11月美国市场销售数据表现良好。

　　道琼斯工业平均指数上涨102.75点，涨幅为0.58%，至17879.55点；纳斯达克综合指数上涨28.46点，涨幅为0.60%，至4755.81点；标准普尔500指数上涨13.11点，涨幅为0.64%，至2066.55点。盘面上，多数板块上扬，能源和医疗保健板块领涨。

　　投资银行继续就美国股市2015年目标进行预测。花旗集团现在预计标准普尔2015年有望上涨8.5%，日本和其他新兴市场国家股市有望跑赢美股。花旗的预测与研究该机构宏桥信托投资集团（BTIG）的分析师丹?格林霍斯（Dan Greenhaus）不谋而合。格林豪斯也预计美国股市可能经不住美联储在明年开始加息的打击，美股可能大幅回调。

　　经济数据方面，美国商务部今天公布报告称，10月份经季节调整后的美国建筑项目支出环比增长1.1%，至年率9710亿美元，超出经济学家此前预期。

　　财经网站MarketWatch调查显示，经济学家此前平均预期10月份美国建筑支出环比增长0.7%，相比之下9月份的初值为环比下降0.4%。在今天公布的报告中，美国商务部将9月份数据修正为环比下降0.1%。

　　公司消息方面，英国能源巨头英国石油公司（BP）的股价在周二交易中上涨超过3%，此前有消息称荷兰皇家壳牌公司正在进行收购英国石油公司的谈判。

　　壳牌石油公司和英国石油公司目前均拒绝就此发表评论。受此消息推动，壳牌的股价上涨了2.5%。不过，IG公司分析师称最终达成收购协议有难度。

　　IG分析师克里斯-比彻姆（Chris Beauchamp）表示：“英国石油公司的股价受到壳牌正在进行收购谈判的推动出现了上涨，但是我们很难相信壳牌会在石油市场正处于巨大困境时进行如此大规模的收购交易。”

　　汽车制造商们今天陆续公布11月份在美国市场的销售情况报告。从截止目前公布的数据情况来看，汽车制造商们11月份在美国市场的销售表现良好。

　　克莱斯勒公司首先拉开了本轮销量报告的序幕，该公司报告11月份在美国汽车销量增长20.1%，超过了市场分析师先前平均预期的15.9%的增幅。

　　通用汽车公司报告其11月份在美汽车销量增长6.5%，该表现强于市场分析师先前平均预期的2.6%的增幅。

　　福特汽车公司报告11月份在美汽车销量下滑1.8%，但是这好于市场分析师们先前平均预期的下滑2.0%。

　　分析师们平均预期11月份全美汽车销量速度的年化数字将达到1655万辆，好于10月份的1635万辆。摩根士丹利分析师泰德-威斯曼(Ted Wieseman)表示：“汽车销量表现并不是黑色星期五的关注点，但是去年汽车制造行业做了大量的活动推动了假日销售的良好表现，今年汽车制造商们再次采取了众多的活动措施来吸引更多的消费者在感恩节后走入经销商的店里咨询。因此我们可能看到汽车销售行业有更大的潜力能够创出八年来的第二次1700万辆销售表现。”

　　沃尔玛（Wal-Mart）周二宣布将在中国区裁员250人，此次裁员正值这家零售巨头重组业务，削减开支并试图提振中国区日益下滑的销量之际。裁员主要集中在中低层，占沃尔玛中国区此类员工人数的0.2%。沃尔玛目前在中国共运营着400家超市，根据该公司的声明，沃尔玛将在今年年底前新开9家店面并建设一个新的配送中心。

　　美国制药公司Avanir Pharmaceuticals股价大涨，日本药企大冢制药将以35亿美元的价格收购前者，大冢制药的收购价为每股17美元。Avanir主要开发中枢神经系统障碍类药物。该公司表示将铜日本大冢制药在美国市场合作研发这类药物，并共同进行商业化努力。Avanir预计该交易将在2015年第一季度完成。

　　日产汽车（Nissan Motor）和本田汽车（Honda Motor）周二公布的11月销量数据显示这两家日本车企在中国的销量连续五个月下滑。作为全球最大的汽车市场，中国经济降温和竞争加剧令汽车制造商面临困境。