财经新闻

　　1. 发改委再批复2项城市铁路规划 总投资2092亿
 
　　进入第四季度，国家发改委公布批复的项目投资额度已经超过万亿元，而这些项目大多集中在交通等基建领域。22日，国家发改委发布消息称，近期再批复2项城市铁路规划，包括合肥市城市轨道交通和浙江省都市圈城际铁路规划。

　　根据批复公告，合肥市城市轨道交通规划总投资787.84亿元，浙江省都市圈城际铁路规划总投资近1305亿元，共计2092.84亿元。

　　浙江省都市圈城际铁路规划包括杭州都市圈、宁波都市圈、温台城市群、浙中城市群建设城际铁路，线网规划包括23条线路、总里程1413公里，城际铁路网络覆盖区域内70%以上20万人口以上城镇。

　　而合肥市中心城区城市轨道交通线网由12条线路组成，总长约336.9公里。预计2020年，合肥市公共交通占机动化出行量比例达到66.4%，轨道交通占公共交通出行量比例达到32.9%。

　　《第一财经日报》统计发现，10月以来，国家发改委已经分九个批次批复了40余个项目，这些项目主要包含铁路、公路、机场的新建和扩建，总投资额已经超过13000亿元。

　　此前，接近国家发改委的人士曾向本报透露，稳增长将继续是明年发改委的工作重点，而发挥好投资的作用则是稳增长的重要抓手。

　　不久前召开的本年度全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任徐绍史也对稳增长作出了表态。他说，明年经济下行压力加大，要全面认识、主动适应、积极引领“新常态”，保持经济运行在合理区间。

　　国家发改委近期还启动实施了七大类重大投资工程包。在深化投融资体制改革方面，围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”3个重大问题做了多方面的改革和探索。

　　对于明年的工作，国家发改委会议也提出了进一步的要求，即要围绕经济平稳增长，深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包。徐绍史透露，委里还准备推出新的工程包。另一方面，要用好管好预算内投资，一定要加大重点领域的投入。

　　有地方发改委人士22日接受本报采访时表示，国家发改委密集批复的背后也显示了地方密集规划和上马中长期基建项目的热潮。在政策的引导和稳增长的压力下，不少地方纷纷修改或出台新的中长期基建规划，这一方面是想接驳国家级工程共享红利，另一方面是许多地区基建确实处于薄弱阶段。

　　但上述地方发改委人士提醒说，在批复热潮后，要注意控制债务风险和防止重复建设，尤其是警惕地方出现一任官员一个规划。

　　2. 国资委2015年重点工作：全力以赴保增长居首位

　　国资委召开中央企业、地方国资委负责人会议。

　　12月22-23日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年工作，分析形势，研究部署2015年工作。国资委主任、党委书记张毅出席会议并讲话，国资委领导黄淑和、张喜武、黄丹华、徐福顺、金阳、孟建民、强卫東、王文斌等出席会议。

　　会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，各级国资委和中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，砥砺拼搏、负重前行，各项工作取得了新的成效。一是多措并举保增长，经济实现平稳健康发展；二是坚决贯彻落实中央决策部署，稳步推进国有企业改革；三是大力转方式调结构，企业核心竞争力有效提升；四是着力健全管理提升长效机制，管理规范化、制度化、科学化水平不断提高；五是按照以管资本为主的要求加强监管，国资监管针对性有效性进一步增强；六是进一步加强和改进党建工作，企业党组织政治优势得到有效发挥。1-11月，全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元，同比增长4.5%；实现利润1.95万亿元，同比增长5.2%；实现增加值8.1万亿元，同比增长6.9%；上交税金2.8万亿元，同比增长4.8%。其中，中央企业实现营业收入22.5万亿元，同比增长3.3%；实现利润1.28万亿元，同比增长5.2%；实现增加值5.3万亿元，同比增长6.7%；上交税金1.9万亿元，同比增长4.1%。2014年《财富》杂志世界500强中，有47家中央企业和21家地方国资委监管企业上榜。

　　会议提出，2015年国有企业改革发展工作总的要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，围绕做强做优做大国有企业，把转方式调结构放在更加重要位置，更加注重强管理降成本保增长，更加注重改革创新，更加注重依法治企、依法监管，更加注重加强党建、反腐倡廉，努力开创国有企业改革发展新局面，为我国经济社会发展作出更大贡献。

　　会议要求，2015年中央企业和地方国资委要把思想和行动统一到中央的判断和要求上来，认识新常态、适应新常态，用新常态来审视和谋划工作。牢牢把握使命责任，坚定做强做优做大国有企业的信心决心；牢牢把握发展大势，努力保持国有企业稳定增长；牢牢把握经济规律，大力推动结构调整；牢牢把握问题导向，坚定不移加快推进国有企业改革；牢牢把握政治方向，切实加强党对国有企业的领导。

　　会议提出，2015年要重点做好以下几方面工作：一是全力以赴保增长。要注重提高经营绩效，进一步做好降本节支工作，切实加大减亏扭亏力度，切实加强风险管控。二是积极推进国有企业改革。要准确界定不同国有企业功能，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，进一步完善现代企业制度，积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。三是大力实施创新驱动发展战略。要以创新驱动推动产业优化升级，着力强化自主创新能力，着力多渠道打造创新平台，着力加强科技人才队伍建设。四是深入开展国际化经营。要服务国家战略，加快优势产业“走出去”步伐，探索创新“走出去”模式，注重防范国际化经营风险，探索国际化经营规律。五是着力提高依法治企、依法监管的能力和水平。要强化依法治企合规经营，强化依法监管。六是切实加强党风廉政建设和反腐败工作。要强化党的观念，严格落实“两个责任”，严明党的纪律，持之以恒抓好作风建设，加大查办案件力度，创新反腐败体制机制。七是进一步提升党建工作科学化水平。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动抓好思想舆论工作，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步创新基层党建工作方式方法，进一步加强领导班子和人才队伍建设。

　　会议强调，各项改革措施都要立足于进一步解放和发展生产力，促进国有企业与市场经济更好融合。在推进改革中，要注重把该企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。国资监管部门要以壮士断腕的决心，改革完善国有资产监管体制。国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补，而必须是动其筋骨的大刀阔斧，有些方面甚至要脱胎换骨。对此，国务院国资委要带头自我改革、自我革命。各级国资委都要勇于变革，以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点，建立权力清单、责任清单、负面清单，授权一批，下放一批，收缩一批，移交一批，把该放的坚决放到位，把该给的坚决给到位，同时对该管的也要管到位。

　　会议对中央企业、地方国资委负责同志提出明确要求，要讲政治、讲大局；讲担当、讲奉献；讲实干、讲实效；讲廉洁、讲自律。会议还强调了安全生产和信访稳定工作。

　　会上，国家电网、中国三峡集团、中国中铁、新兴际华集团、天津市国资委作了会议交流，中央和国家机关有关部门负责同志、国有重点大型企业监事会主席、国务院国资委巡视组组长、国务院国资委秘书长、中央企业、地方国资委主要负责人、国资委各厅局主要负责同志参加了会议。

　　3.不动产登记条例落地：不可“以人查房”

　　不动产登记的顶层设计终于出炉！

　　12月22日，国务院全文公布《不动产登记暂行条例》（下称《条例》），并明确自2015年3月1日起施行。

　　早在2013年3月底，《国务院机构改革和职能转变方案》就要求出台并实施不动产统一登记制度，当时划定的时间表是“在2014年6月底前”出台不动产登记条例。

　　清华大学法学院副教授程啸介绍，《条例》延期出台的主要原因是技术上的难题。

　　“《条例》的起草出台，涉及《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《草原法》、《森林法》和《农村土地承包法》等多部法律条文的修改问题，需要全国人大法工委提出一个一揽子方案，对相冲突的法律条文列个清单，统一进行修改，审议通过；或者由全国人大常委会做一个决定，规定相应条文在《条例》出台后就失效，也就是不改，直接把冲突的条文废掉。”程啸说。

　　值得一提的是，12月22日当天，21世纪经济报道记者亦自国土资源部获悉，作为建立不动产统一登记制度的牵头部门，国土资源部正在起草《条例》的操作细则。

　　《条例》明确，由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
　
　　一直以来，外界将“以人查房”作为不动产统一登记制度的主要看点。不过，根据《条例》规定，“以人查房”短期内不能实现。

　　《条例》的第二十七条、第二十八条分别明确，只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询的目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
虽然《条例》严卡“以人查房”，但《条例》亦明确建立了信息共享机制。

　　国土资源部相关负责人介绍，根据《条例》，一方面要建立信息管理基础平台，要求国土部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，登记信息要纳入该平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；另一方面也要加强登记部门与管理部门的信息共享，要求登记信息与住建、农业、林业、海洋等部门的审批信息、交易信息等实时互通共享。除此之外，《条例》也明确要求国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门加强不动产登记有关信息互通共享。

　　针对建立统一的不动产登记信息管理基础平台，国土资源部法律中心副总登记师刘燕萍称，目前国土资源部已经开始布置研究建设这个平台，建成后，它登记的每一处不动产信息，包括不同区域之间、不同行业之间甚至上下级之间，都可以实现信息共享。

　　在程啸看来，这也是《条例》的最大亮点，此前各类不动产数据都比较分散，依靠各个地方不同领域的统计往上报，比如住建部有统计口径，掌握每年的房屋交易量，国土部也有抵押或土地所有权出让数据。

　　相对以往不动产相关信息的分散和滞后，程啸认为，“现在搞实时共享，信息的权威和准确度就能够得到有效保证。”

　　北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥认为，不动产统一登记制度出台的短期作用有限。他判断，从制度出台到最后形成不动产登记体系大约需四年时间，结合短期房地产市场的供需状况来看，对房地产市场的影响并不直接。

　　但长期来看，不动产登记制度具有重要意义。金永祥认为，不动产登记将为加快房地产税的立法进程打通技术条件。在中原地产首席分析师张大伟看来，《条例》的出台是房地产调控从之前的交易环节转变到存量环节的重要标志性事件。

　　亚豪机构市场总监郭毅也认为，《条例》出台会对二手房市场产生一定冲击。

　　根据《条例》，国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

　　郭毅表示，“虽然《条例》并未提及以自然人为条件，查询名下持有房产状况，但以地址倒推房产持有人，特别是多部门信息联网，依然打破了以往的房产信息查询的瓶颈，将会导致出现新一轮的投资客集中抛售房产，高端二手房供量有望增加，对于平抑二手房市场价格起到积极作用。”

　　张大伟也表示，此前大家对不动产登记是否能如期落地一直存有疑惑，从目前释放的一系列信号来看，政府已经加快推进政策落地，随着不动产统一登记制度的加速推进，大户型二手房供应有望持续增加。

　　金融市场

　　1. 亚太股市普涨 美联储乐观预期提振风险情绪

　　亚太股市周一(12月22日)普遍走高，美联储乐观的经济预期，提振风险情绪。

　　日本股市周一收涨，因油价反弹支撑了石油相关类股。日经指数小涨0.1%，收在12月9日以来收盘高点17635.14点。石油煤炭分项指数表现出色，劲升8.4%，因油价暂停近期跌势。美国原油期货上涨1.4%至每桶57.88美元。昭和壳牌石油飙升27.7%，因报导称其正参与出光兴产的收购谈判，交易价值最高或至5000亿日元。东证股价指数涨0.2%至1413.05点，JPX-日经400指数小涨0.3%至12840.74点。

　　澳大利亚股市周一连续第四个交易日上涨，能源和资源类股引领大盘全线走高，反映出油价和风险偏好反弹。本周因逢假期交易时间缩短。澳大利亚指数跳涨2%或103.35点，收报5442点。该指数上周五涨2.5%，创2013年7月以来最大单日涨幅。

　　12月22日两市开盘涨跌不一，开盘后，沪指宽幅震荡，盘中触及3189.87点，再创59个月新高。午后，沪指震荡上行。14：30过后，沪指跳水，随后震荡回升。值得注意的是，两市仅306只股票飘红，两千余只股票下跌，280只个股跌停。截至收盘，沪指涨0.61%，报3127.45点，成交6245亿；深成指跌0.18%，报10608.5点，成交3078亿。恒指高开高走，盘中最高涨至23478.90点，涨逾360点。收市时升幅稍有收窄，收涨292点。恒指明日或继续走高，待突破50天线。截至收盘，恒指报23408.57点，上涨291.94点，涨幅为1.26%；国企指数报11744.02点，上涨343.83点，涨幅为3.02%；红筹指数报4287.50点，上涨50.31点，涨幅为1.19%。大市全日成交1010亿港元。

　　韩国股市周一升至两周高位，因下午扩大升势，在美联储(FED)上周给出对美国经济的乐观评估后，全球市场全面上涨带来助力。韩国综合股价指数涨0.7%至1943.12点。

　　台湾股市周一收升逾1%至两周新高，顺利突破9,000点整数关卡，并录得连续第三日上涨。分析师指出，受惠于年底作帐行情气氛浓厚及美股连三日续扬，台股今日开高走高，终场指数直逼9,100点，但量能不彰，料短线暂在9,000点附近上下整理。台湾加权股价指数收高1.06%或95.48点，报9095点，此前收盘高点为12月9日的9128.90点。

　　2. 周一美股高收标普创收盘新高

　　北京时间12月23日凌晨5点，周一美股高收，标普创收盘新高，美股各板块中科技股涨幅较大，整体上涨1.05%，受油价下跌影响，能源板块跌0.82%。原油价格跌幅达3.17%，截止收盘，黄金报1172.80美元／盎司，纽约原油报55.32美元／桶。
　　
　　截至北京时间12月23日凌晨5点收盘，道琼斯工业平均指数上涨154.57点，涨幅为0.87%，报17959.37点；标准普尔500指数上涨7.90点，涨幅为0.38%，报2078.55点；纳斯达克综合指数上涨16.04点，涨幅为0.34%，报4781.42点。
　　
　　国际消息方面：中国愿意帮助俄罗斯。中国外长称：“如果俄方需要帮助，我们将提供力所能及的必要帮助。”
　　
　　经济数据方面：北京时间12月22日晚上9点30分芝加哥联储公布11月芝加哥联储全国活动指数为0.73，前值为0.1，预期为0.25。
　　
　　晚上11点美国全国房地产经纪人协会公布11月成屋销售总数年化为493万户，前值为526万户，预期为520万户。
　　
　　公司消息方面：迅雷(XNET)宣布规模不超过2000万美元的股票回购计划，公司预计将在未来12个月内实施股票回购。迅雷周一收盘涨19%。