财经新闻

　　1． 经参头版：宏观经济政策要聚焦高质量发展

　　政府工作报告提出，要在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展。作为三大攻坚任务之首，防范化解重大风险尤其是有效防控金融风险，管好货币供给总闸门是关键。从宏观层面来看，我国当前面临的金融风险主要是金融高杠杆和流动性风险。目前，我国整体债务过快增长的势头已经得到控制。未来需要稳健的货币政策保持中性，宏观杠杆率保持基本稳定，有序有效防控各类风险。与此同时，稳健的货币政策是在稳增长、防风险之间的权衡。推动经济的高质量发展和保持一定经济增速并不矛盾，新增就业、增加居民收入、实现“两个一百年目标”均需要一定的经济增速支持，在这个意义上，也需要货币政策把握好松紧适度。

　　从货币供应总量来看，“货币池子里的水已经很多”，今后一段时间内，要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量结构。要把金融资源更多分配到符合高质量发展目标的行业、企业中去，要注重发展普惠金融、科技金融和绿色金融，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。充分发挥金融业服务供给侧结构性改革和现代化经济体系的支持作用，支持创新驱动发展。

　　从财政政策来看，赤字率下调了0.4%，赤字绝对额度与2017年持平。这是中国近年来首次降低赤字率。赤字率有所下降，与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的，同时也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。

　　值得注意的是，地方专项债比去年有较大幅度提高，广义财政仍然比较积极，减税力度也比2017年大。这表明，今年财政政策仍然是比较积极的。从支出结构看，财政将加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

　　2． 河北唐山钢铁限产升级 非采暖季将实行错峰生产

　　记者从河北省唐山市发改委获悉，为持续改善空气质量，从３月１６日至１１月１４日非采暖期内，唐山将对全市钢铁企业实施精准化、差异化错峰生产。

　　作为全国重要的钢铁大市，唐山日前出台了《唐山市建设生态唐山实现绿色发展实施方案》。方案指出，在全面贯彻落实国家和省关于采暖季钢铁行业错峰生产有关要求的基础上，唐山市以高炉生产能力为依据，同时参照钢铁企业分布、气象条件等因素，对全市所有钢铁企业实施比例与频次不同的错峰生产。

　　据悉，唐山市将钢铁企业限产比例与其对市主城区空气质量的影响程度直接挂钩，并根据气象条件综合确定限产比例，未取得排污许可证的钢铁企业全部停产，对高炉实行部分时间段停产管控。

　　方案设置了基础限产比例和动态限产比例。位于唐山市主城区以及主城区上风向的钢铁企业基础限产比例为１５％，其他钢铁企业基础限产比例为１０％。根据规定，位于市主城区的钢铁企业不再增加动态限产比例；其余各县（市）区钢铁企业在基础限产比例的基础上，根据各月常年主导风向变化情况（依据历史气象统计资料），对位于市主城区上风向的钢铁企业限产比例再增加５％。

　　按照方案要求，相关县（市）区政府应将错峰生产任务足额逐月分解落实到辖区具体企业、具体装备和限产时间。对环保治理提升专项行动进度缓慢的钢铁企业，限产比例增加到５０％。

　　3． 金融监管“一行两会”新格局：权责再划分，人事待调整

　　在中国运行达15年、“一行三会”的分业金融监管格局即将打破。

　　3月13日公布的国务院机构改革方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。

　　新组合的银保会主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健进行，防范和化解金融风险、保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。

　　同时，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟定银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

　　在这一版改革方案中，证监会相关职能是否变动并未被提及。若此方案在两会上获得通过，未来中国金融监管体制就将形成新的“一行两会”结构：中国人民银行、中国证监会、中国银保监会，中国运行达15年的“一行三会”模式也将从历史舞台谢幕。

　　这一具有中国特色的金融监管模式改革方案似乎在意料之外，却也在预料之中，此前市场曾预期这一次金融监管改革会参考英国双峰监管模式。

　　央行行长周小川在3月9日的两会记者发布会上曾给与市场一些信号。“我们机构改革还是主要依据中国国情，也参考了国际上各种不同的金融监管机构的设置，参考的过程中也研究了所谓‘双峰’监管的体制，但是，我们目前觉得还是要观察一段时间，不是说我们就要采用‘双峰’监管的尺度。”

　　而对于整个金融市场和金融机构而言，在新监管格局下，一行两会新的职能将如何划分、演变，以及恰巧赶上政府换届、“一行两会”新格局将迎来怎样的重大人事变更则是接下来的关注重点。

　　此前，业界曾有预期，年届70的央行行长周小川即将卸任，新任央行行长业界颇多猜测为现任中央政治局委员，中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记刘鹤兼任；而银保合并后最有可能的掌舵人被认为是现银监会主席郭树清。

　　但上述预期目前均属于市场分析，主要人事任免将在今年全国两会结束时才会逐步水落石出。其中可以明确的是，两会将确认新一届政府各部长名单，因此中国人民银行行长人选将会明确。但“两会”主官，很有可能会在今年两会结束后，再由国务院履行相关任免流程。

　　金融市场

　　1．两市双双调整沪指跌0.49% 科技股全线降温

　　3月13日讯--周二(3月13日)市场整体趋于调整态势，沪指早盘即震荡翻绿，尾盘股指再度跳水，跌幅扩大；创业板早盘下杀，随后盘中企稳回升翻红，午后创业板再度冲击1900点关口未果，转而翻身向下，跌幅加深。

　　截至收盘，沪指报3310.24点，跌16.46点，跌幅0.49%，成交2024亿元；深成指报11241.41点，跌84.86点，跌幅0.75%，成交3000亿元；创业板报1872.68点，跌9.73点，跌幅0.52%，成交1002亿元

　　盘面上，汽车整车、养殖业、乡村振兴、区块链等概念板块涨幅居前，独角兽概念股、工业互联网、富士康概念、次新股、券商等概念板块跌幅居前。

　　个股方面，法尔胜、双环传动、德联集团、中成股份、三六零、獐子岛、乐视网等涨幅居前；富控互动、风范股份、英搏尔、普路通、佳都科技等跌幅居前。

　　展望后市，有分析认为，随着3-4月基本面和政策面逐步确认，市场中期向上趋势不变。而在目前A股存量资金博弈未变的大前提下，市场的整体运行状态始终是一个此消彼长、交替运行的过程。短期看，市场风格仍将在分歧中实现价值龙头与成长龙头的不断切换。

　　2．特朗普解雇国务卿 道指跌170点 纳指跌超1%

　　周二（3月13 日），标普500指数收跌17.71点，跌幅0.64%，报2765.31点。道琼斯工业平均指数收跌171.58点，跌幅0.68%，报25007.03点。纳斯达克综合指数收跌77.31点，跌幅1.02%，报7511.01点。

　　Voya Financial高级市场策略师Karyn Cavanaugh向《金融时报》表示：“投资者已经对白宫的闹剧习以为常，并且意识到那些其实都不会带来真正的经济风险。”

　　Cavanaugh称：“CPI数据才事关真金白银，它表明通胀率既不过高也不过低。考虑到劳动力市场仍然有些疲软的事实，我们不必担心通胀。”

　　富时泛欧绩优300指数收跌1.09%，报1466.80点。

　　德国AX 30指数收跌1.59%，此前曾连涨六天，报1221.03点。法国CAC 40指数收跌0.64%，报5242.79点。英国富时100指数收跌1.05%，连续第二个交易日下跌，报7138.78点。