财经新闻

1． 粤港澳大湾区将以港澳广深为核心引擎 增强带动作用

中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 

纲要要求粤港澳大湾区完善城市群和城镇发展体系。

优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

——香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

——澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

——广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。

发展特色城镇。充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇，完善市政基础设施和公共服务设施，发展特色产业，传承传统文化，形成优化区域发展格局的重要支撑。建设智慧小镇，开展智能技术应用试验，推动体制机制创新，探索未来城市发展模式。加快推进特大镇行政管理体制改革，在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能。

促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动珠三角九市城乡一体化发展，全面提高城镇化发展质量和水平，建设具有岭南特色的宜居城乡。加强分类指导，合理划定功能分区，优化空间布局，促进城乡集约发展。提高城乡基础设施一体化水平，因地制宜推进城市更新，改造城中村、合并小型村，加强配套设施建设，改善城乡人居环境。

2． 2019年光伏业迎巨变 国家或将以补贴额定装机量

《经济参考报》记者了解到，2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求意见。与过去的政策相比，2019年光伏发电建设规模管理规则发生了巨大变化。国家能源局根据是否需要补贴将光伏项目分为两类，其中，不需要国家补贴的项目由各省按平价低价项目政策组织实施，而需要国家补贴的项目，将不再设全年的总装机规模，而是在一定的年度补贴总规模下，由市场本身确定装机量。

根据目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴；领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准；国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求（另行制定）由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价；光伏扶贫项目按相关国家政策实施。

除此之外，所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量，当补贴需求总量达到国家设定的补贴需求规模，即作为截止点，截止点以外的项目则无法进入当年补贴名单。项目竞价是以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡，如两个季度后还没有建成，则取消补贴资格。

有消息称，财政部要求2019年新增装机规模的年度补贴需求为30亿。据相关机构测算，按照此前价格司给出的补贴上限电价，30亿补贴可对应23GW左右的补贴规模。如果平价竞价幅度达到50%，补贴规模有望放大至接近35GW。预计2019年国内市场光伏新增装机大概率不低于2018年同期水平。

“凌乱的方案背后，其实是各种利益的博弈，无疑这个方案对于行业不算是一个利好的政策。”有不愿透露姓名的业内人士称。不过也有业内人士认为，以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，以电价下降来换取装机规模也符合当前的行业发展诉求。对于度电成本具备竞争力的企业而言是利好，有些企业则会被淘汰。

需要注意的是，目前2019年光伏发电建设规模管理规则仅为草稿，本周国家能源局还将征求行业协会、专家、金融机构等各方面的意见，之后进行针对性完善，最终期望出台一个合理的政策。

3． 欧盟执委会主席：特朗普将暂不对欧洲汽车加征关税

周一刊登的专访援引欧盟执委会主席容克的话称，美国总统特朗普已向他承诺，将暂时不会对欧洲汽车征收额外进口关税。

周末一份送交给特朗普的美国商务部机密报告，被外界普遍预期能为特朗普以威胁国家安全之名、扬言向进口汽车和汽车零件征收最高25%关税扫清道路。

“特朗普向我承诺，暂时不会有任何汽车关税。我认为这个承诺是可信的，”容克在接受德国《斯图加特报》专访时表示。他并没有明确说明特朗普是在何时做出的承诺。

容克并表示，如果特朗普对欧洲汽车征收关税，欧盟将会立即回应，而不觉得有必要非得坚守其向美国买进更多大豆和液化天然气的承诺。

预计在特朗普考虑商务部建议期间，这份美国报告的内容将继续保密，汽车行业和德国、日本、韩国等主要汽车出口国仍无从得知其结果。

汽车行业官员称，他们预计该报告将建议至少征收部分关税，这样今年与日本和欧盟谈判时，美国政府就能够将调查结果作为筹码。

欧盟执委会一位发言人周一称，欧盟希望改善与美国的贸易关系，但如果特朗普决定对欧盟汽车征收进口关税，欧盟也将迅速做出反应。

“只要美国遵守承诺，欧盟也会，”发言人Margaritis Schinas称。

若美国对欧洲汽车祭出关税，德国汽车行业所受冲击恐将特别严重。美国是德国重要的单一出口目的地，排名仅次于欧盟。

德国BDI工业联盟呼吁美国政府进一步澄清，并迅速公布该份国家安全报告的结论。

“美国商务部现在应尽快公布其汽车进口报告，以免增添企业的商业不确定性，”德国BDI工业联盟主席肯普夫(Dieter Kempf)周一说。

“汽车进口不构成美国国安威胁，美国总统特朗普必须遵守适用的贸易法律，他应该避免实施任何关税或配额，”肯普夫说。

金融市场

1． 收评：沪指大涨2.68%重回2700  创指强势涨4.11%

2月18日（周一），三大指数集体大幅上涨，沪指高开高走，午后涨幅进一步扩大，重回2700点，创指大涨超4%，成功站上1400点，两市超3500只个股上涨，仅28只个股下跌，所有板块集体上涨，养鸡板块暴涨，领涨两市，板块内圣农发展等五股涨停，芯片概念表现活跃，涨幅居前，板块内长电科技等14股涨停，消费电子午后走势较强，蓝思科技等7只股票涨停，证券板块大涨，涨幅居前，银行、高送转、刚开、铁路等板块表现稍显疲软。

截至收盘：沪指涨2.68%，报2754.36点；深指涨3.95%，报8446.92；创业板指数涨4.11%，报1413.60点。

板块方面：两市所有板块集体上涨，其中养鸡、证券、消费电子等板块涨幅居前。

消息面上：陕西省科技厅组织召开科技企业科创板上市培育工作座谈会；中汽协：1月新能源汽车同比高速增长；深交所对三全食品下发关注函 要求说明涉及产品被抽检出非洲猪瘟病毒核酸阳性的时间等事项；小米发布手机部和平台部组织调整通知；养老机构等级划分与评定国标发布 最高可评“五星级”； 中民投拟转让所持阳光城股份 多家保险及大型机构有意接盘；周二力告权健集团董事长束昱辉非法行医未获立案拟提复议：警方称无犯罪事实；上周中国汽、柴油批发价格指数环比下跌 后市或稳中有升。

2．美股总统日休市一天